[24-05-08/59614] — Об ограничениях для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22.08.2018 г. № 24-05-08/59614

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее — Департамент), рассмотрев обращение <…> по вопросу об ограничениях для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), в рамках установленной компетенции сообщает.

Согласно пункту 11.4 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 15.06.2012 № 82н, в Минфине России, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, по практике применения нормативных правовых актов Минфина России, по проведению экспертизы договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает требование об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях, в том числе о наличии либо отсутствии ограничений для участия в закупке, установленных законодательством Российской Федерации указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Таким образом, в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрены ограничения для участников закупки, то заказчик в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке устанавливает требование об отсутствии у участников закупки соответствующих ограничений.

Так, например, ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1457 было установлено ограничение для организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики на участие в государственных и муниципальных закупках в отношении выполнения работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 31 Закона о контрактной системе комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 — 5, 7 — 9, 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Таким образом, проверка соответствия участника закупки требованиям пункта 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе является правом заказчика. При этом в случае, если комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует установленному в соответствие с пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе требованию, то комиссия обязана отстранить такого участника закупки на любом этапе процедуры определения поставщика.

Дополнительно Департамент сообщает, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в связи с чем вопрос о наличии либо об отсутствии признаков нарушения Закона о контрактной системе рассматривается ФАС России в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела.

Директор Департамента бюджетной
политики в сфере контрактной системы

Т.П. Демидова

Следующая
Ресурсы[03-05-05-03/63235] - О госпошлине за госрегистрацию права хозяйственного ведения на недвижимое имущество государственных и муниципальных предприятий

Добавить комментарий

Adblock
detector