Закон о повышении пенсионного возраста в 2020 году: пенсионная реформа

В статье рассмотрены причины проведения пенсионной реформы 2018 года в Российской Федерации, основные положения закона, в которых заключаются изменения. Проанализированы взгляды экспертов на негативные последствия пенсионной реформы и повышения возраста, по достижении которого гражданин имеет право на получение пенсии по старости.

Определены положительные моменты и перспективы пенсионной реформы 2018 года.

к содержанию ↑

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Скрябина Ольга Владимировна, Шмакова Светлана Алексеевна

The article discusses the reasons for the pension reform of 2018 in the Russian Federation, the main provisions of the law, which are changes. The views of experts on the negative consequences of pension reform and raising the age at which a citizen is entitled to receive an old-age pension are analyzed.

Positive aspects and prospects of pension reform of 2018 are defined.

Текст научной работы на тему «ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 2018 ГОДА В РФ»

Скрябина Ольга Владимировна, преподаватель факультета довузовской

подготовки и среднего профессионального образования, ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет

им. Н. П. Огарёва», г. Саранск E-mail: skrjbina@yandex. ru Шмакова Светлана Алексеевна, студентка, факультета довузовской подготовки и среднего профессионального образования ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», г. Саранск

ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 2018 ГОДА В РФ

Аннотация: В статье рассмотрены причины проведения пенсионной реформы 2018 года в Российской Федерации, основные положения закона, в которых заключаются изменения. Проанализированы взгляды экспертов на негативные последствия пенсионной реформы и повышения возраста, по достижении которого гражданин имеет право на получение пенсии по старости.

Определены положительные моменты и перспективы пенсионной реформы 2018 года.

Ключевые слова: пенсия, пенсионное законодательство, пенсионная реформа, повышение пенсионного возраста, трудоспособная молодежь, предпенсионный возраст, средняя продолжительность жизни, социальное обеспечение.

Annotation: The article discusses the reasons for the pension reform of 2018 in the Russian Federation, the main provisions of the law, which are changes. The views of experts on the negative consequences of pension reform and raising the age

at which a citizen is entitled to receive an old-age pension are analyzed. Positive aspects and prospects of pension reform of 2018 are defined.

Keywords: pension, pension legislation, pension reform, raising the retirement age, able-bodied youth, pre-retirement age, average life expectancy, social security.

В современной России актуальной проблемой является устойчивость и сбалансированность социальной сферы, в частности пенсионного обеспечения. Принятие Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» вызвало значительное количество негодований и обсуждений в обществе.

Основное внимание граждан к положениям пенсионной реформы сосредоточено на увеличении возраста, дающего право на получение пенсии.

Президент РФ В. В.

Путин в интервью до 2018 года неоднократно заявлял, что вопрос о повышении пенсионного возраста не рассматривается. Однако после рассмотрения законопроекта 29 августа 2018 года в телеобращении заявил, что пенсионная реформа — вынужденная мера, поэтому начать ее необходимо уже сейчас для постепенного изменения обстановки в обществе и адаптации к экономике и восприятию граждан.

Таким образом, для смягчения последствий реформы ее проведение запланировано на период с 2019 года по 2028 год, а окончательный вид пенсионное законодательство приобретет к 2034 году [3].

Для проведения пенсионной реформы Центр стратегических разработок под руководством А. Л.

Кудрина подготовил план создания устойчивой пенсионной системы, суть которого состоит в обеспечении роста пенсий относительно прожиточного минимума за счет сокращения числа людей, получающих эти выплаты. То есть за счет увеличения пенсионного возраста возрастет соотношение страховой пенсии с прожиточным минимумом и сократятся траты из бюджета.

Для этого законодательство предусмотрело и ужесточение условий для получения пенсии, заключающиеся в повышении

минимального стажа для начисления страховой пенсии, увеличении минимального числа пенсионных баллов, установлении возраста в 68 лет для назначения социальной пенсии, которую получают те, кто не заработал на страховую. Кроме того, изменяется порядок назначения пенсий и индексации ее размеров, вводятся дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан, связанных с условиями выхода на пенсию [1].

Как уже было сказано ранее, большинством граждан реформа была принята негативно. Многие исследователи, рассуждая о перспективах пенсионной реформы, выделяют ряд отрицательных социально-экономических последствий. В статье мы хотим подробно рассмотреть их и найти положительные моменты.

Во-первых, говорится об увеличении количества безработных в России, в основном среди трудоспособной молодежи и лиц, предпенсионного возраста, и дискриминации по возрастному принципу [4]. Однако новый закон предусматривает уголовную ответственность работодателя за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение гражданина предпенсионного возраста (за пять и менее лет до назначения ему страховой пенсии по старости) [1].

Также закон укрепляет социальные гарантии для граждан предпенсионного возраста, добровольно уволившихся и ищущих новую работу. Для них предусмотрено увеличение максимального размера пособия по безработице более чем в два раза и установлен период такой выплаты в один год.

квота в размере 2 процентов от общей численности работников [2]. Также следует отметить, что работодателям по многим критериям выгодно принимать молодых специалистов, так как они для получения опыта и трудового стажа готовы соглашаться на меньшую заработную плату, более мотивированы на достижение результатов, менее конфликтны, стремятся стать частью рабочего коллектива.

Кроме того, снижение количества рабочих мест для молодежи приводит к повышению конкуренции и конкурентоспособности. Студенты образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования в таких условиях становятся наиболее мотивированными на получение качественного образования, стремятся знать больше, осваивать общие и профессиональные компетенции лучше и уметь применять полученные знания на практике.

Выпускники учебных заведений смогут и сами создавать фирмы и обеспечивать молодых специалистов рабочими местами, что приведет к росту экономики и благосостояния в обществе.

Во-вторых, затрагивается необходимость переобучения взрослого поколения, а также увеличение количества выплат по временной нетрудоспособности [4]. Многие считают, что рабочие пожилого возраста менее способны воспринимать новую информацию, связанную с переобучением, в связи с внедрением в процесс осуществления профессиональной деятельности различных средств коммуникации и информатизации.

Данную проблему Президент РФ в телеобращении 29 августа 2018 года затронул и поручил Правительству РФ утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации, финансируемую из государственного бюджета. Таким образом, законодательство будет предусматривать гарантии по переобучению работникам в возрасте, а работодатель не будет иметь оснований для увольнения такого сотрудника.

социального страхования придется производить больше выплат по временной нетрудоспособности, что приведет к тратам из бюджета, а не его пополнению. Но следует отметить, что законодательством закрепляется обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

В-третьих, характеризуется проблема развития «теневого» сектора экономики и роста «черных» зарплат. Исследователи пенсионной реформы говорят, что при повышении пенсионного возраста работник, не видя перспектив «дожития» до пенсии, не будет работать легально и делать отчисления в Пенсионный фонд РФ, так как для него это будет невыгодно.

Граждане будут обеспечивать себя пенсией по «китайской системе», то есть накапливать сбережения неофициальными способами и жить на них в старости. Увеличение числа «черных» зарплат скажется на доходной части бюджета Российской Федерации, так как он не пополнится за счет налогов, а внебюджетные страховые фонды — за счет страховых взносов.

Однако в настоящее время Правительством РФ разрабатывается концепция системы индивидуального пенсионного капитала, по которой каждый гражданин, желающий увеличить индивидуальный пенсионный капитал, сможет отчислять в систему любой процент от своей заработной платы по собственному усмотрению, за что он будет получать налоговые льготы. Например, за отчисления в пределах шести процентов от заработной платы работник получит классический налоговый вычет.

В дополнение к данной системе предполагается, что если человек копил на пенсию, но попал в трудную жизненную ситуацию, он сможет воспользоваться накопленными деньгами из пенсионной системы. Стоит добавить, что в Российской Федерации развита система негосударственных пенсионных фондов, в которые граждане могут производить отчисления самостоятельно.

То есть даже при неофициальном трудоустройстве, работник может рассчитывать на пенсию.

Мнение эксперта
Смирнов Владислав Вячеславович
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Преподаватель права.

Еще одним критерием негативного последствия проведения пенсионной реформы считается проблема массового оттока населения с Дальнего Востока и

северных районов России. Со стороны исследователей пенсионной реформы исходят аргументы о меньшей продолжительности жизни жителей севера и Дальнего Востока по сравнению возрастом для выхода на пенсию, что, по мнению этих исследователей, приведет к постоянным миграциям жителей этих районов в наиболее благополучные регионы страны [4].

Данные аргументы во многом связаны с отрицательными настроениями граждан из-за страха не дожить до пенсии. Но мы считаем, что массового оттока не произойдет, так как для трудящихся в данных регионах законодательством уже предусмотрены повышенная заработная плата и большое количество льгот.

Согласно новому закону, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости будет предоставляться мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеют страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Таким образом, престиж работы в таких регионах сохраняется, и массового оттока населения как такового не произойдет.

В заключение стоит рассмотреть и проблему соотношения различных показателей в регионах РФ. В 2018 году средняя продолжительность жизни, представленная Росстатом, составляла 72,1 года.

Правительство РФ при принятии пенсионной реформы во многом оперировала данным фактом. Однако было упущено, что продолжительность жизни в различных регионах может отличаться более чем на десять лет.

Так, некоторые исследователи считают, что из-за различия показателей в регионах возрастет социально-экономическая нагрузка на районы средней полосы и севера России. Например, рождаемость на юге России в несколько раз превышает рождаемость в депрессивных районах.

Говорится и об отсутствии в законодательстве норм, регулирующих вопросы «теневого» экономического фактора, то есть получается ситуация неравномерного отчисления в Пенсионный фонд РФ выплат в связи с различной процентной составляющей «теневого» сектора экономики в различных субъектах РФ. Затрагивается и аспект того, что в

депрессивных районах Центральной России пенсии являются основным источником доходов для большинства семей [5]. Однако мы в рамках нашего исследования можем утверждать о положительных моментах и в такой ситуации.

Вышеизложенные обстоятельства создают базу для развития законодательства по социальному обеспечению, повышения условий жизни граждан России, содействия росту рождаемости, повышению продолжительности жизни.

Таким образом, пенсионная реформа 2018 года имеет ряд перспектив для дальнейшего развития и адаптации в обществе. Она поддерживает граждан пожилого возраста, у которых с выходом на пенсию повышается желание заниматься чем-то, приносить пользу обществу.

Увеличение пенсионного возраста способствует привлечению к работе опытных и квалифицированных специалистов, а проведение реформы смягчается установлением ряда льгот. Важным фактором для развития законодательства о пенсионном обеспечении является повышение интереса населения к проводимым государством реформам.

Рост уровня правовой заинтересованности и социально-активного поведения граждан в долгосрочной перспективе приведет к совершенствованию законодательства в социальной сфере, в том числе по вопросам пенсионного обеспечения, установлению правовой грамотности каждого человека. Пенсионная реформа приведет к увеличению размера пенсионных выплат, сбалансированности бюджета государства, долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы Российской Федерации, прозрачности пенсионных начислений.

Изменения неизбежны, поэтому принятие данной реформы сейчас дает время для более тщательной проработки законодательной базы, а понимание целей и задач реформы населением приведет к положительному результату ее осуществления.

1. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам

Закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года

Когда человек выходит на пенсию, то естественно для него это означает совершено иной этап жизни. Но многие надеяться на то, что не будет принят закон, благодаря которому на пенсию надо будет выходить гораздо позже, чем это было в прошлых годах.

Но в России был принят новый закон, который начал действовать с первого января 2019 года. Он уже вступил в силу и содержит некоторые отклонения по сравнению с предыдущим законом.

Внесенные изменения сильно отличаются от тех, что были прежде. Для некоторых это весьма неприятная новость и поэтому люди рассчитывают на то, что в последующем будут сделаны определённые выводы.

Мнение эксперта
Смирнов Владислав Вячеславович
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Преподаватель права.

Естественно каждая такая новая поправка должна быть рассмотрена и правильно воспринята гражданами страны. Именно поэтому нужно разобраться в деталях это нового закона о повышение пенсионного возраста.

к содержанию ↑

Закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года – последние новости, какие года рождения попадают?

Самыми первыми закон коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. В итоге к 2028 году мужчины смогут выходить на пенсию в возрасте шестидесяти пяти лет, а женщины на пять лет раньше.

Но как и в любом другом законе, здесь так же имеются собственные поправки и отклонения, которые нужно внимательным образом изучить. На них будет опираться дальнейшая система и поэтому здесь так же присутствуют свои нюансы.

Те, кто самыми первыми коснутся этого нового правила, могут рассчитывать на некоторые приятные для себя момента. В частности они смогут на пол года раньше начать выходить на пенсию. Люди же других годов должны будут соблюдать все те правила, которые прописаны в вышележащем законе.

к содержанию ↑

Для женщин предоставляется некоторые иные правила, которые так же следует соблюдать.

В частности это касается тех женщиной, у которых в семье трое и более детей. Именно поэтому у них есть свои привилегии перед данным законом.

Если у женщины имеется трое детей, то она вправе выйти на пенсию на целых три года раньше положенного по закону срока.

  • Обзоры законодательства, полезные ссылки и онлайн-сервисы, полезные советы, проекты правовых актов и законодательная деятельность, кодексы и наиболее востребованные законы.
  • Прожиточный минимум в СПб с 1 января 2019 года
  • Как оформить опекунство над ребёнком?
  • Хорошая юридическая компания.
  • Технический регламент о требованиях пожарной безопасности 2019

Так же это будет касаться и тех, у кого детей гораздо больше. Если четверо, то на четыре года и так далее.

Это позволяет намного раньше выйти на заслуженный отдых, о котором вероятно уже некоторые давно подумывают. Пускай это и не сильно может повлиять на жизнь, но точно гораздо лучше, чем вообще ничего.

к содержанию ↑

Ещё одним весьма важным нюансом этого договора является трудоустройство, которое граждане могут получить за пять лет до своего срока отбытия на пенсию.

Если у мужчины этот срок в шестьдесят пять лет, то на пять лет раньше они могут трудоустроиться на работу. Это же касается и женщин, которые так же могут смело заявить об этом решение. Что самое интересное, то предприниматель не может отказать им в этой услуге несмотря на предпенсионный возраст.

Все это может быть приговорено к судебному следствию, если он вдруг откажет тем или иным людям. Для будущих пенсионеров это естественно большой плюс, которым они смело могут воспользоваться. Если вдруг дело дойдёт до суда, то естественно шансы на победу как раз у пенсионеров в связи с действием нового закона.

Кроме того, они будут получать двойную выплату по безработице и смогут иметь большее количество выходных для диспансеризации.

Если женщина проработала на одной работе тридцать семь лет, а мужчина на три года больше, то для этого предусмотрен ряд своих правил. Они смогут выходить на пенсию в любом возрасте, если трудовой стаж достиг необходимых цифр. Много людям это будет на руку и поэтому такие граждане в любой момент могут заявить о своём решение.

  • Законопроект о запрете хостелов в многоквартирных домах.
  • Догхантер — убийца животных.
  • Закон об СНТ с 2019 года: последние новости для дачников
  • Парковка на газоне: законно ли это и что за это будет?
  • МРОТ в Москве в 2019 году
к содержанию ↑

Нельзя в этом списке не отметить и тех людей, у которых имеются на данный счёт некоторые льготы.

Они так же ими могут воспользоваться при желание и все это будет соответствовать тем установленным ранее правилам. К льготам относятся самые разнообразные люди, которые могут без каких-либо проблем справляться с теми трудностями, которые являются для них такими важными.

Если рассматривать это более детальным образом, то ко льготным категориям относятся следующие граждане:

  1. )те, кто трудится на Крайнем Севере. Для них пенсионный возраст наступает гораздо раньше положенного срока. У женщин это пятьдесят восемь лет, а для мужчин составляет ровно шестьдесят лет.
  2. )педагоги, медицинские работники и творческие люди так же относятся к списку о повышение пенсионного возраста. Для них этот возраст оказывается теперь на восемь лет больше прежнего. Естественно это с одной стороны плохо, но вероятно некоторые люди смогут найти в этом так же и свои собственные плюсы.
  3. )не могут обойти стороной эти правила и гос.служащих. Им так же предстоит испытать на себе некоторые изменения, которые будут их в дальнейшем касаться.
  4. )и последними в этом льготном списке оказываются получатели социальных пенсий.
к содержанию ↑

Но как и в любом имеющемся законе, здесь так же имеются некоторые исключения из выше названных правил.

Они будут касаться некоторых групп людей, которые могут смело отнести себя к данному списку. Их эта реформа не затронет и они будут жить так же, как и до принятия этого нового решения. В этом списке окажутся далеко не все люди.

  1. )пенсионеры, которые уже получают гос.содержание. Они первыми числятся во всех списках, к кому не может быть принят новый закон.
  2. )так же к этому списку относятся те граждане, у которых работа связана с опасностью для жизни. Это различного рода люди, которые каждый день работают на опасных заводах и подвергают своё здоровье большому риску. Для них эти правила остаются неизменными и они их никаким образом не будут касаться.
  3. )в отдельной строке стоят чернобыльцы, которые никаким образом не могут относится к другому списку.
  4. )мужчины и женщины, которые задействованы в летно-испытательных исследованиях. Они относятся к этому числу и для них распространение нового закона никаким образом не влияет.
  5. )ещё одной цепочкой в этой системе стоят люди, которые имеют право на ранний выход на пенсию. К их числу относятся выше упомянутые многодетные семьи и так же сюда можно внести военных, получивших травму во время боевых действий. Если они инвалиды, то могут смело игнорировать этот новый закон. Инвалиды по зрению и другие люди с различными дефектами так же являются неприкасаемыми.
  6. )последними в этом списке числятся представители коренных народов, которые обитают на Крайнем Севере. Таких людей небольшое количество и поэтому для них это большой плюс.

В конечном итоге закон был плохо принят обычными гражданами. Несмотря на все различные дискуссии и попытки отказа закона, он все равно вступил в силу. Владимир Путин подписал его и тем самым внёс новую реформу о повышении пенсионного возраста.

Он был принят так же некоторыми другими политиками, которые не раз высказали свою точку зрения по данному поводу. В некоторых случаях закон ещё было смягчён, потому что для женщин он повысился на пять лет, а не на восемь, как это планировалось ранее.

Естественно все это будет ещё вероятно меняться и будут внесены некоторые поправки, которые смогут продемонстрировать более лояльные и приятные для граждан изменения. В любом случае закон уже принят и ничего поделать с этим уже нельзя.

Придётся соблюдать все эти установленные правила и рассчитывать только на благоприятный результат. Для многих людей это стало большим ударом, но остается только идти до последнего и никогда не сдаваться!

Все о пенсионной реформе 2018, суть и что нового

Судя по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», внесенному Минтрудом 16 июня 2018 в Госдуму, суть реформы в повышении возраста, с которого работник может претендовать на пенсию по старости, с текущих 60/55 лет (мужчин/женщин) до 65/60 лет. При этом, полный текст проекта пенсионного закона и пояснительной записки к нему на сайте правительства обнаружить не удалось.

Итак, основные идеи пенсионной реформы-2018 включают

  1. Рост пенсионного возраста на 5 лет для мужчин (начиная с 1959 года рождения) и женщин (с 1964 г.р.).
  2. Также увеличивается возрастная планка для получения социальных пенсий: для мужчин 70 лет, а для женщин 68.
  3. Других содержательных компонентов реформа не содержит.

Пенсионная реформа в разрезе доходов разных групп населения

к содержанию ↑

Зачем повышать пенсионный возраст?

Ответ могли бы дать т.н. актуарные расчеты, методика которых хорошо известна математикам с 18 века.

Увы, правительственные документы их не приводят. Отметим также, что активный сторонник реформы, председатель Правительства Дмитрий Медведев не смог обосновать, даже, своим однопартийцам из регионов, зачем нужно повышать пенсионный возраст .

Официальная версия причин пенсионной реформы-2018, которую озвучил в своем выступлении и Президент РФ, ссылается на демографическую яму из-за сокращения рождаемости в 90-х годах. Но никаких математических обоснований, опять-таки, нет.

В тоже время, существуют расчеты, сделанные экспертами Международного валютного фонда (МВФ). Вот, их главные выводы

Вывод 1-ый. к 2050 году доля населения пенсионного возраста увеличится с нынешнего уровня в 20% до примерно 30%

Вывод 2-ой. коэффициент замещения доходов снизится с примерно 26% в 2007 году до 17 % в 2027 году, а затем вновь повысится до 22 в 2050 году .

Другими словами, баланс в доходах-расходах Пенсионного фонда носит временный характер и восстановиться к 2050 году. Таким образом, нужно продержаться всего 32 года.

МВФ подсказывает и откуда взять деньги пенсионерам : плавно (!) увеличить НДС на 3% к 2030 году (обратите внимание, что речь идет о 2030 году. ), либо сократить госраходы на 4% к 2030, либо нарастить госдолг до 60% к этому же сроку.

Честно сказать, теперь и мне непонятно, зачем повышать пенсионный возраст?!

В чем же истинная причина реформы-2018?

Мнение эксперта
Смирнов Владислав Вячеславович
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Преподаватель права.

Бросается в глаза поспешность, с которой власти, буквально, продавливают «реформу». Тем более, что собственно ОБСУЖДЕНИЯ ее не было. Его заменили трескотней чиновников разного ранга, наперебой агитировавших за реформы.

Ближе всех к истине, на мой взгляд, эксперты Райффазена

Правительство РФ боится не справиться с внешними рисками

Скорее всего, власти ожидают настоящего внешнего шока из-за нового раунда санкций США, особенно, направленных против российских госбанков и запрет на расчеты в долларах.

Как реформа 2018 отразится на доходах россиян?

К сожалению, и здесь отсутствуют официальные данные, как повышение возраста скажется на благосостоянии работающих и пенсионеров. Заполним вакуум оценками банковских аналитиков. Так, специалисты РайффайзенБанка делают следующие выводы, обосновывая их расчетами с использованием Обследования рабочей силы Росстата за 2017 год.

Количество пенсионеров в результате повышения пенсионного возраста снизится

Численность пенсионеров уменьшится до 34.5/34.7 млн человек, а не увеличится до 40.1 млн, как было бы без реформы.

Бюджет получит шанс увеличивать пенсии выше инфляции

Расходы Пенсионного фонда будут снижаться на 400 млрд рублей в год, что, на практике, даст экономию 150 млрд/ год (с учетом обещанной неработающим пенсионерам прибавки в 1000 рублей за год с 2019 года). В целом, бюджет может сэкономить порядка 1.4 трлн рублей за 2020/24 гг.

Доходы трудящихся снизятся в реальном выражении

Как видно на графике динамики основных макроэкономических показателей, несмотря рост ВВП, инвестиций, потребления и трудовых ресурсов, реальная зарплата снижается уже в первые годы после начала реформы.

Конечно, эти данные не более чем прогнозная теоретическая модель развития РФ под влиянием изменений в пенсионном возрасте. Будут ли фактические показатели близки к ним,зависит от многих факторов.

Прогноз строился на допущении, что сэкономленные бюджетом средства реально пойдут на неработающих пенсионеров, инфляция не превысит 4% в год, а рост экономики будет вблизи ожидаемых значений.

Впрочем, выражая свое личное мнение, полностью разделяю выводы райффовских экспертов. В условиях, когда работников в экономике становится больше, а число рабочих мест остается прежним, зарплаты автоматически падают за счет роста конкуренции на рынке труда.

Чьи финансы исполнят романсы?

Социальная группа владельцев кошелька Воздействие на личный бюджет владельца: (+) выигрывает; () проигрывает; (0) нейтральный Рекомендации
Молодежный кошелек: юноши и девушки до 26 лет. Из-за конкуренции на рынке труда пострадают молодые специалисты отраслей, требующих стаж работы и квалификацию, плюс снизится престиж таких профессий: инженеры, айтишники, медики, исследователи, специалисты на госслужбе. В процессе обучения в ВУЗе дополнить академическое образование специальным с упором на получение международных сертификатов, как языковых, так и корпоративных (Майкрософт, Оракл и т.п.).
Средний: мужчины до 55 и женщины до 50, включительно. Работники этой группы столкнутся с ограничениями роста доходов из-за отсутствия продвижения по службе, как результат конкуренции со стороны предпенсионных категорий. -/0 Активное повышение квалификации, профессиональная переподготовка по перспективным направлениям. Упор на мероприятия, расширяющие контакты: конференции, международные образовательные программы, сертификацию высокого уровня.
Предпенсионный: мужчины 55-60 лет и женщины 50-55. Самая уязвимая категория: риски массовых увольнений, особенно, в возрасте 59 лет для мужчин и 54 у женщин. На наш взгляд, повышение квалификации или переподготовка этой возрастной категории не помогут. Упор на оптимизацию личных пенсионных накоплений, чему будет посвящена отдельная статья.
Работающие пенсионеры Законопроект со всеми поправками не содержит обещаний индексации пенсий этим работникам.
Неработающие пенсионеры + Анонсировано опережающее повышение пенсий по сравнению с инфляцией. Если государство не обманет в очередной раз, эта категория будет самой защищенной.

Итак, затрещат кошельки практически всех трудящихся, кроме неработающих пенсионеров. Можно ли сохранить то, что осталось. Когда государство меняет правила игры каждые 5-7 лет, выстроить разумную стратегию выхода на пенсию сложно. Но кое-что сделать можно. Хотя бы привести в порядок свои пенсионные накопления.

В следующей статье я подробно расскажу, что сделал сам. Предлагаю всем поучаствовать в обмене опытом.

Какие вопросы желательно обсудить? Жду Ваших дополнений…

  1. Помогут ли на пенсии вложения в недвижимость? Что выбрать, коммерческую или жилую недвижку?
  2. Насколько реальным подспорьем может быть дача или садоводство, земельный участок?
  3. Стоит ли овчинка выделки в НПФ?
  4. Какой доход даст инвестиция в акции?

Закон о повышении пенсионного возраста

С 1 января 2019 г. вступил в силу ФЗ № 350 от 3 октября 2018 г. Согласно этому документу, пенсионный текущий возраст увеличили только тем лицам, которые еще не являются пенсионерами.

Ниже разобраны все основные изменения пенсионной реформы, которые подробно прописаны в Федеральном законе № 350-ФЗ.

к содержанию ↑

Основные нововведения

Согласно основным положениям Федерального закона № 350-ФЗ, с 2019 г. введены в действие такие правила:

  • мужчинам пенсию по старости теперь начисляют после достижения 65, а не 60 лет. Работающим женщинам такие деньги дают не в 55, а в 60 лет. Исключением являются госслужащие женского пола, которые теперь могут стать пенсионерками на 8 лет позже;
  • пособие по старости теперь назначают на 2 года позже. Такие выплаты положены при наличии конкретного стажа работы, который теперь равен 42 (ранее 40 годам) для работников-мужчин и 37(ранее 35 годам) — для работающих женщин;
  • пенсионные пособия назначают матерям с несколькими детьми — с 56 лет (с 4 несовершеннолетними или взрослыми детьми и если каждому из них уже есть 8 лет), с 57 лет — матери 3 детей, которым как минимум 8 лет. В обоих случаях страховой стаж равен 15 годам как минимум.

Текст закона — документа

Пенсионный закон № 350 был одобрен Госдумой в 2018 г. и вступил в юридическую силу в январе 2019 г.

к содержанию ↑

Какие изменения произошли в законодательстве РФ

В тексте закона о повышении пенсионного текущего возраста есть несколько поправок, которые касаются таких граждан РФ:

  • деятелей культуры, врачей и учителей;
  • северян;
  • госслужащих;
  • нетрудоспособных лиц.

С 2019 г. был введен переходный продолжительный период, на протяжении которого работающим гражданам РФ будут ежегодно прибавлять несколько месяцев (лет) к пенсионному текущему возрасту. Такое правило будет действовать до 2028 г. для рабочих мужского пола и до 2034 г. — для трудящихся женщин.

к содержанию ↑

Понятие трудовой пенсии и при каких условиях она выплачивается

Согласно ст. 2 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 г., трудовой пенсией считают ежемесячное пособие, которое выплачивают после получения группы инвалидности или по достижению конкретного возраста (по старости). В этом законе указано 3 вида трудовых пенсий:

  1. Страховая выплата по старости;
  2. Пособие по состоянию своего здоровья (инвалидам 1,2 или 3 группы);
  3. Выплата при потере кормильца.

Согласно ст. 8 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года, лицам, которые до 31 декабря 2020 года доработают до 60 лет (работающие мужчины) или до 55 лет (трудящиеся женщины), пенсию назначат на полгода раньше периода, указанного в Федеральном законе № 350 о повышении пенсионного текущего возраста.

Такие деньги выплатят тем гражданам РФ, которые проработали как минимум 15 лет.

к содержанию ↑

Основные сроки

С января 2019 г. трудящимся гражданам РФ начали увеличивать пенсионный текущий возраст. Причем это делают поэтапно. Таким образом государство ежегодно повышает трудовой стаж не сразу на 5 лет, а на 1 год — до 2028 или до 2034 г. (для работающих граждан РФ мужского пола и трудящихся женщин соответственно).

Такое решение президента РФ смягчает последствия быстрого перехода на скорректированную пенсионную систему РФ. Ниже в отдельной таблице указаны новые сроки получения положенных от государства денег.

Срок выхода на пенсию по прежним правилам (в возрасте 55/60 лет) Возраст выхода с 01.01.2019 Наступление пенсионного возраста по ФЗ № 350 от 3 октября 2018 г.
Мужчины Женщины
1 полугодие 2019 60 + 0,5 55 + 0,5 2 полугодие 2019
2 полугодие 2019 60 + 0,5 55 + 0,5 1 полугодие 2020
1 полугодие 2020 60 + 1,5 55 + 1,5 2 полугодие 2021
2 полугодие 2020 60 + 1,5 55 + 1,5 1 полугодие 2022
2021 60 + 3 55 + 3 2024
2022 60 + 4 55 + 4 2026
2023 и следующие года 60 + 5 55 + 5 2028 и следующие года

Когда по новым правилам назначают пенсию по старости

Пенсию по старости считают ежемесячной распространенной выплатой, которую платят всем работающим гражданам после отработки конкретного страхового стажа. Согласно пенсионному закону № 350, теперь мужчины становятся пенсионерами в 65 лет, а женщины — в 60 лет. До 2019 г. такой предельный возраст выхода был равен 60 и 55 годам соответственно.

Новые сроки назначения и получения социальных выплат

Социальную пенсию считают материальной государственной помощью тем гражданам РФ, которые долгое время или вообще не работали. С 2019 г., по Федеральному закону № 350 о пенсионной реформе, сроки получения такой выплаты существенно увеличены.

До 1 января 2019 г. безработные получали подобные деньги от государства в 65 лет (женщины) и в 70 лет (представители мужского пола). Теперь эти нормативы увеличили — до 70 и 75 лет соответственно. Такие положения ФЗ № 350 заработают в 2020 г.

В 2028 г. безработные мужчины, которым исполнится 70 лет, а также нигде не работающие женщины 65 лет, получат такую выплату.

Льготы для медработников, педагогов и работников культуры

Что изменилось для северян

Мнение эксперта
Смирнов Владислав Вячеславович
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Преподаватель права.

Для граждан РФ, которые живут и трудятся на Крайнем Севере, по ФЗ № 350 также изменили пенсионный текущий возраст. С 2019 г. ежегодно этот срок увеличивают на 1 год.

В итоге, в 2028 г. северяне станут пенсионерами на 5 лет позже (работники мужского пола — в 60 лет, а трудящиеся женщины — в 55 лет).

Однако, такая реформа не затронула таких северян, у которых уже есть минимальный трудовой стаж:

  • рыбаков;
  • оленеводов;
  • женщин с 2 и более детьми (если работали на территории Крайнего Севера);
  • охотников и др.

Срок получения денег госслужащими

В Федеральном законе о пенсиях № 350-ФЗ есть пункт о том, что до 31 декабря 2020 г. пенсионный текущий возраст для госслужащих повышают на 6 мес. на протяжении 1 года. С 2021 г. такой срок возрастного увеличения будет равен 1 году.

В итоге, работники мужского пола к 2028 г. официально станут пенсионерами в 65 лет. С 2034 г. трудящимся женщинам будут давать пенсию в 60-летнем возрасте.

В 2019 г., согласно Федеральному закону № 350-ФЗ, пенсию госслужащим назначали следующим образом: женщинам — с 56 лет и их коллегам мужского пола — с 61 года. Выплату за выслугу лет с 2019 года назначают при наличии 16,5 лет стажа работы.

к содержанию ↑

Кого не коснулось изменение пенсионного возраста

Новый пенсионный закон не затрагивает всех российских пенсионеров. Эти граждане РФ продолжат получать все положенные им деньги.

Также, по закону о пенсиях № 350, трудовой стаж остается прежним у таких трудящихся:

  • работников, которую ежедневно трудятся в опасных окружающих условиях (инженеры самолетов, трактористы, пилоты и др.);
  • физлиц, которые получили группу инвалидности (дети-инвалиды, участники ВОВ и др.);
  • граждан, которые получили различные увечья и травмы 26 апреля 1986 года при ликвидации катастрофы на АЭС г. Чернобыль, 29 сентября 1957 года — на химическом комбинате «Маяк» и на иных аналогичных объектах.
к содержанию ↑

Определение размера выплат

В начале 2019 года многим пенсионерам уже выплатили ощутимую прибавку. Периодичность такого повышения, как и прежде, равна 1 разу в 1 год.

Согласно положениям Федерального закона № 350 о введении в России пенсионного нового возраста, современным пенсионерам будут повышать пенсии вплоть до 2024 г. На ближайшие несколько лет разработаны такие планы индексации:

  • 2020 г. — 6,6%;
  • 2021 г. — 6,3%.
к содержанию ↑

Порядок назначения и время выплаты

Согласно ст. 24 ФЗ № 166 от 15 декабря 2001 года, назначение и начисление пенсии производят в Пенсионном фонде России (ПФР), по месту прописки работника, который обратился за такой выплатой. Для получения этих денег граждане составляют и подают заявление и в МФЦ, если между этим органом и местным ПФР заключено соглашение о взаимодействии.

Согласно положениям Федерального закона № 350, после истечения переходного срока работающие мужчины смогут подать заявку о начислении им пенсии с 65 лет, а трудящиеся женского пола — с 60 лет. В этом документе введен льготный порядок, по которому рабочий становится пенсионером на 6 мес. раньше.

Ничего не изменилось для таких лиц:

  • нынешних пенсионеров;
  • горняков;
  • спасателей;
  • женщин, которые трудятся на текстильной фабрике или занимаются лесозаготовкой;
  • летчиков-испытателей и др.
к содержанию ↑

Досрочное начисление

Согласно новому пенсионному закону Российской Федерации № 350, с 1 января 2019 года досрочно получают пенсию такие лица:

  • работающие женщины и работники мужского пола, которые уже отработали трудовой конкретный стаж (37 лет и 42 года соответственно);
  • многодетные матери, которые имеют более 3 детей;
  • отец или мать 1 или нескольких детей-инвалидов;
  • граждане с 1 группой инвалидности, инвалиды по зрению и войны.
к содержанию ↑

Как поднятие пенсионного возраста скажется на россиянах без льгот

Если пенсионная реформа пройдет в таком виде, как о ней сейчас говорят, то от нее пострадает мужская часть населения, появившаяся на свет в 1959, и женская, родившаяся в 1964. Соответственно, первым из поколений мужского населения, которое теперь уйдет на заслуженный отдых в 65-летнем возрасте, станут те, кто появились на свет в 1963.

Для женской категории уйти на пенсию первыми теперь смогут те, кто появился на свет в 1971.

Для тех, кто попадает в образовавшийся временной разрыв, планируют отсрочить дату выхода на пенсию постепенно в соответствии с вот таким графиком:

Причем если человек не накопил достаточный трудовой стаж, то ему выдадут только соцпенсию, а не страховую. Соответственно, величина таких социальных выплат меньше. Но и здесь обещают увеличивать пенсионный возраст постепенно, не сразу, а начнут его поднимать с 2019.

Льготникам следует ориентироваться на такой график:

Учителей, а также медицинских сотрудников и людей творческих профессий волнует вопрос о том, что же будет с ними. Ведь государство обещало им выход на заслуженный отдых при достижении заранее уставленного трудового стажа.

В этой части представители ПФ Российской Федерации проясняют так: если, к примеру, школьный учитель достиг трудового стажа в размере 25 лет к 2019, то уйти на отдых ему дадут только в 2020. Таким образом, постепенно к 2026 величину временного разрыва тоже поднимут до 8 лет.

к содержанию ↑

Кто не почувствует влияния пенсионных изменений в РФ

Для россиян, занятых в работе на тяжелых и вредных производствах, предусматривался ранний выход на заслуженный отдых. В эту категорию входят не только работники предприятий с опасными и изматывающими условиями труда, но и сотрудники силовых структур и многодетные матери, нуждающиеся в социальной защите.

Для работников тяжелых производств предусмотрено, что они могут претендовать на ускоренный выход на пенсию только в том случае, если проработали в таких сложных условиях минимум 10 лет. Пока в правительстве говорят, что пенсионная реформа их не затронет.

Но А. Силуанов в одном из пресс-релизов сообщил – в Министерстве обороны ведутся разговоры о том, чтобы увеличить стаж военнослужащим и повысить их пенсионный возраст.

Когда и как это произойдет, и произойдет ли, вообще, пока не ясно.

На данный момент следующие категории работников могут рассчитывать, что их не коснется пенсионная реформа 2018:

к содержанию ↑

Кто не доживет до пенсии

Главный аргумент тех, кто возмущается таким решением российского правительства, состоит в том, что многие просто не доживут до нового пенсионного возраста. Действительно, изучив среднюю продолжительность жизни в отдельных регионах Российской Федерации, приходится признать, что в некоторых из них пенсионеров практически не будет, так как люди там банально не доживут до выхода на заслуженный отдых.

к содержанию ↑

Преимущества и недостатки пенсионной реформы

Профессор Российской школы экономики О. Шибанов так описывает преимущества и недостатки новой пенсионной реформы.

Преимущества пенсионной реформы по Шибанову

  1. Уменьшение дефицита в ПФ РФ. В ПФ Российской Федерации постоянно существует дефицит средств. В 2018 сумма равна 106 млрд RUB, но, скорее всего, что ее придется еще больше увеличить и поднять до 256 млрд. Каждый год федеральному бюджету приходится жертвовать немало средств, чтобы покрывать растущий депозит. Увеличение пенсионного возраста значительно сократит дефицит, сделав баланс ПФ стабильным и не требующим постоянных дотаций.
  2. Улучшение соотношения между трудоспособными и пенсионерами. Каждый год значительно ухудшается соотношение между трудоспособными и пенсионерами. Первых становится меньше, вторых, соответственно, больше. Это негативные последствия 90-х годов, когда большая часть трудоспособного населения мигрировала, создав так называемую демографическую яму. В 2018 году, согласно подсчетам службы статистики РФ, на 2 работающих приходится 1 пенсионер, и статистика ухудшается из года в год. Изменение пенсионного возраста частично исправит проблему.
  3. Увеличение пенсионных выплат. А. Кудрин, возглавивший счетную палату, сообщает, что размер пенсий можно будет увеличить на 1/3 за счет поднятия возрастного рубежа, когда люди смогут уходить на отдых. Такие цифры ожидается увидеть уже к 2030 году. Подобное мнение озвучивала также Т. Голикова, которая сообщила, что пенсии поднимутся в среднем на 1 тыс. RUB.
  4. Улучшение баланса в бюджетах по регионам. Региональные власти смогут сократить расходы для льготников, что позволит им сделать свой бюджет более сбалансированным.

Недостатки пенсионной реформы по Шибанову

  1. Падение доходов граждан. Многие граждане рассчитывают на пенсию, как на весомый источник дохода. Теперь доступ к нему будет отсрочен на 8 лет, что негативным образом скажется на большом количестве нуждающихся.
  2. Падение спроса со стороны потребителей. Недополученные доходы негативно скажутся на уровне спроса, поэтому потребители станут меньше тратить, что негативно скажется на экономике.
  3. Некоторые категории россиян в возрасте не смогут продолжить работать на прежних местах из-за возрастного признака, но что им тогда делать? В стране практически отсутствуют программы по переобучению этой категории граждан.
  4. Стимулирование серой экономики. Несомненно, часть граждан в возрасте перекинется в серую экономику, чтобы улучшить свое положение. Это ухудшит и без того плохое положение дел с уходом бизнеса в тень.

Мнение Тихомирова о пенсионной реформе

В. Тихомиров, работающий главным экономистом БКС (BCS) называет следующие положительные и отрицательные последствия.

Преимущества и недостатки пенсионной реформы по Тихомирову

  1. Средний возраст населения постоянно увеличивается, что ведет к росту расходов госбюджета. Увеличив пенсионный возраст, государство снизит отрицательную сторону этого эффекта, который усугубился в условиях сниженных цен на нефть.
  2. Многие российские граждане получают и пенсию, и зарплату, продолжая трудиться. Это позволяет получать им дополнительный доход, но теперь они его лишатся.
  3. Дефицит рабочих мест для людей старшего возраста не позволяет им с легкостью трудоустроиться, если они окажутся безработными, например, в возрасте 60 лет. Как же тогда мужчинам продержаться до 65-летнего рубежа?
Автор статьи
Смирнов Владислав Вячеславович
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Преподаватель права.

Добавить комментарий

Adblock
detector