Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума в 2020 году: что делать если ниже, доплата

При установлении уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП) основываются на стоимости наборов продовольствия, промтоваров и обязательных услуг, жизненно необходимых определенной категории лиц, а также на статистике инфляции.

ПМП, как и для других групп российских граждан, рассчитывается и устанавливается на следующий год.

В «корзину» необходимых товаров, продуктов, лекарств и услуг обязательно включают:

  • набор продтоваров, в т. ч. хлеб и макароны, фрукты, крупы и овощи, соль и специи, молочные продукты и сахар, яйца;
  • товары непродовольственной группы и услуги, сумма трат на которые рассчитывается соответственно величине стоимости продтоваров.

Потребление жизненно важных наборов продуктов, товаров и услуг зависит от региона проживания – климата, традиций данной национальности, особенностей потребления.

Так, стоимость минимального потребительского бюджета для пенсионеров Чукотского Автономного округа в 2017 году составляет 19 тыс. рублей.

На этот период данная величина для жителей Костромской области вдвое меньше – 7460 рублей. В среднем по России сумма, покрывающая стоимость покупки необходимых пенсионеру продуктов, товаров и услуг, приравнивается к 8540 рублей.

к содержанию ↑

Почему социальная пенсия меньше ПМП и кто вправе получать?

Нормативный акт, являющийся обоснованием для выплаты пенсии социального типа в России – это Федеральный Закон о гособеспечении людей пенсионного возраста (№166), последняя редакция которого датирована 02.07.2013.

Данные выплаты положены определенному кругу лиц: нетрудоспособным россиянам, или гражданам, не имеющим нужного трудового стажа, или которые по ряду причин не в состоянии трудиться. Такой вид пенсионного обеспечения назначается:

  1. по инвалидности – детям-инвалидам, а также инвалидам 1, 2 и 3-й группы;
  2. несовершеннолетним детямв случае потери ними одного из родителей-кормильцев или одинокой матери. Пенсионное обеспечение положено и молодым людям-сиротам (полусиротам), обучающимся на очных отделениях образовательных учреждений – до достижения 23 лет (подробнее об условиях назначения пенсии по потере кормильца читайте тут);
  3. мужчинам после 65 лет и женщинам после 60 лет в случае если к этому моменту они не смогли заработать 8 лет трудового стажа (о порядке и условиях назначения социальной пенсии по старости можно узнать здесь, а в этой статье подробно говорится о том, с какого возраста она назначается и каким должен быть стаж работы).

Социальная пенсия положена мужчинам и женщинам из малочисленных северных районов при достижении ними возраста (соответственно) 55 и 50 лет.

За прошедшее время были годы, когда размер социального пособия был выше величины трудовой пенсии, поэтому граждане не стремились переоформить ее при наличии такой возможности. С 2010 года законодательством предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на ту пенсию, которая для него более выгодна.

Поэтому получают пенсию, не достигшую уровня прожиточного минимума, те россияне, которые:

  • не обращались за трудовой пенсией, имея все основания ее получать;
  • заявили отказ от получения трудовой пенсии при ее назначении;
  • подали заявление на отказ от трудовой пенсии до ее назначения.

Фиксированная величина пенсионного обеспечения социального типа определяется государством, основанием для определения его размера служит минимальный потребительский бюджет.

к содержанию ↑

Положена ли соц. доплата?

Российским гражданам, которым начислена соцпенсия в размере, не достигающем прожиточного минимума, государство доплачивает из бюджета:

  1. неработающим пенсионерам, живущим на Крайнем Севере – добавление выплат с 50 до 200% по районному коэффициенту;
  2. инвалидам 2-й и 3-й группы предоставляются социальные услуги в наборе (НСУ) и денежные выплаты (ЕДВ, ФСД и др.);
  3. социальным пенсионерам – неработающим престарелым мужчинам и женщинам, достигшим соответственного пенсионного возраста, детям-сиротам (до 18 лет) и детям-инвалидам для получения доплат не нужно подавать заявление, она устанавливается автоматически.

Эта мера призвана компенсировать получателям соцпенсии снижение покупательной способности рубля из-за инфляции. Принятой на государственном уровне датой индексации является 1 апреля.

к содержанию ↑

Пошаговая инструкция: как оформить правильно?

В этом разделе расскажем пошагово, как оформить социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Мнение эксперта
Макаров Виктор Петрович
Адвокат с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Признанный эксперт права.

Малообеспеченным пенсионерам, денежное содержание которых меньше минимального в районе их обитания, положена социальная доплата к пенсии федерального и регионального типа.

ФСД (соцдоплата федерального уровня) положена в случае, если общая сумма пенсионных выплат ниже регионального ПМП, являющегося более низким, чем ПМП по России. Выплаты регионального уровня (РСД) возможны, если сумма ПМП в регионе будет выше обеспечения пенсионера, несмотря на то, что минимальный уровень жизни в стране меньше аналогичного довольствия в регионе.

Материальное обеспечения людей-пенсионеров, которые уже не трудятся, включает все обязательные и дополнительные выплаты, суммируемые с денежным эквивалентом госпомощи по оплате коммунальных и других услуг, использования телефонной связи, пассажирского транспорта и пр.

Заявление нужно подать в местное (по адресу жительства) отделение Пенсионного Фонда. Обо всех изменениях обстоятельств жизни пенсионера, которые влекут за собой отмену права на соцдоплату, получатель СД должен сообщить в орган ПФ.

Ежемесячная добавка к доходу пожилого гражданина

Дополнительная помощь государства проявляется и в материальной компенсации неиспользуемого определенной категорией граждан набора услуг по обеспечению лекарствами, санаторными путевками и др. Выплаты положены инвалидам (в т.

ч. – и военным), ветеранам, узникам концентрационных лагерей, участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, Героям Труда и СССР, некоторым другим лицам.

От категории и заслуг конкретных лиц зависит и величина ЕДВ. В 2017 году она колеблется от 2527,06 до 5054,11 рубля.

Заявление о желании получать ЕДВ гражданин должен подать в местный орган ПФ. В ходатайстве о ее назначении нужно указать паспортные сведения, почтовый адрес и фактический адрес пребывания, место хранения пенсионного дела. Приложением к заявлению являются: паспорт (копия и оригинал), обоснование установления возможности получать ЕДВ.

Меры социальной помощи со стороны государства гарантируют постоянную или долговременную поддержку многих категорий нетрудоспособных россиян. Критерии государственной помощи основываются на социальных нормах, основным из которых является уровень прожиточного минимума.

к содержанию ↑

Видео по теме

О том, как начисляется ФСД, можно узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума в 2019 году

Несмотря на заявленный в Конституции принцип социального государства, пенсии в России все еще низкие и не всегда превышают установленный по стране прожиточный минимум. О том, какие меры дополнительной защиты предусматриваются нормативными правовыми актами, будет рассказано ниже.

  1. Что такое прожиточный минимум
  2. Потребительская корзина
  3. Размеры прожиточного минимума
  4. Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума
  5. Доплаты к пенсии до прожиточного минимума
  6. Федеральная доплата
  7. Региональная доплата
  8. Документы для оформления
к содержанию ↑

Что такое прожиточный минимум

Сумма, необходимая человеку каждый месяц на продукты питания, оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства и покупку непродовольственных товаров, носит название «прожиточный минимум». Те люди, доход которых ниже этого показателя, считаются живущими «за чертой бедности».

Назначение этой величины – статистическое, но реальное положение дел она не отражает.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого субъекта РФ отдельно. Впоследствии высчитывается средний показатель по стране.

Исходя из этой суммы:

  1. устанавливается размер разных видов социальной помощи со стороны государства: пенсии, пособия, субсидии, льготы по оплате ЖКХ и прочее;
  2. создается проект федерального или регионального бюджета;
  3. определяется минимальный размер оплаты труда.

Еще минимальный потребительский бюджет позволяет изучить качество жизни жителей РФ.

Прожиточный минимум не является единым для всех. Он рассчитывается для трудоспособного населения, вышедших на пенсию и неработающих несовершеннолетних отдельно.

Определение такой суммы проводится исходя из стоимости продовольственных и непродовольственных товаров, а также жилищно-коммунальных услуг за предыдущий квартал этого же или прошлого года.

Потребительская корзина

Это конкретный перечень нужного для жизнедеятельности любого человека. Этот список продуктов, услуг и непродовольственных товаров пересматривается раз в пять лет.

Закон о потребительской корзине, принятый в 2012 году, подробно перечисляет съедобные товары, необходимые для всех россиян ежегодно:

  • мучные продукты (хлеб, крупы, макароны, горох, фасоль и прочие бобы) – от 77,5 до 126,5 кг;
  • мясопродукты – от 44 до 58,6 кг;
  • овощи (в том числе бахчевые культуры, но исключая картофель) – от 98 до 114,6 кг;
  • фрукты – от 45 до 118 кг;
  • рыба и ей подобное – от 16 до 18,6 кг;
  • молочная продукция – от 257,8 до 310,7 кг;
  • сладости – от 21,2 до 23,8 кг;
  • яйца – от 200 до 210 штук;
  • растительные жиры – от 5 до 11 кг;
  • картофель – от 80 до 100 кг;
  • соль, перец и прочие специи, чай, кофе – от 3,5 до 4,9 кг.

Цена непродовольственных товаров и услуг – по 50% от стоимости продуктов питания.
Российская потребительская корзина – одна из самых скудных, по сравнению с аналогичными статистическими величинами в европейских странах.

Размеры прожиточного минимума

Мнение эксперта
Макаров Виктор Петрович
Адвокат с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Признанный эксперт права.

Росстат в этом году запаздывает с определением минимального потребительского бюджета, поэтому на июнь 2019 г. есть только показатели за 1 квартал. Применительно ко всей территории РФ они следующие:

По каждому региону сумма определяется в отдельности. Например, в Москве прожиточный минимум составляет:

Минимальный потребительский бюджет установлен в Ставропольском крае:

Максимальное значение рассматриваемого показателя для Чукотского автономного округа:

к содержанию ↑

Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума

Многие российские граждане не знают, может ли данное пособие быть ниже прожиточного минимума в 2019 году. На законодательном уровне это допускается. Это возможно из-за следующих обстоятельств:

  • низкая заработная плата в течение всего срока трудовой деятельности;
  • если человек вообще не работал и получает социальную пенсию по старости;
  • если работавший человек стал инвалидом, не накопив достаточного страхового стажа.
  • граждане, никогда не осуществлявшие трудовую деятельность, когда они дожили до 70 (мужчины) и 65 (женщины) лет;
  • имеющие II группу инвалидности;
  • представители малочисленных северных народностей, когда они дожили до 55 (мужчины) и 50 (женщины) лет.
к содержанию ↑

Доплаты к пенсии до прожиточного минимума

Обратите внимание, что работающие пенсионеры не вправе претендовать на доплаты к пенсии до величины минимального потребительского бюджета. Все компенсационные выплаты положены только не осуществляющим трудовую деятельность гражданам.

Если такой человек устраивается на службу, то доплаты прекращаются. Субсидирование пенсионеров происходит как из федерального, так и из регионального бюджета.

Не устанавливается субсидирование и для тех пенсионеров, которые не проживают постоянно на территории РФ.

Для того чтобы подсчитать общую сумму полагающихся выплат, складываются:

  • пенсии (страховая, по государственному обеспечению);
  • срочная пенсионная выплата;
  • все дополнительные выплаты из бюджетов разных уровней (в том числе льготы по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, проезда в транспорте общего пользования).

Если предоставляется социальная поддержка в виде продуктов питания, лекарств и прочего, то они в расчет размера пенсии не входят.

Федеральная доплата

Порядок назначения доплат федерального уровня следующий:

  1. Они устанавливаются подразделениями Пенсионного фонда по субъекту РФ, где проживает пенсионер.
  2. Специалисты территориального ПФР производят подсчет всех причитающихся гражданину выплат. Если их сумма ниже прожиточного минимума по данному субъекту РФ, то вопрос о субсидировании решается положительно.
  3. Если минимальный потребительский бюджет превышает установленный по стране уровень, то федеральная доплата осуществляется только до общероссийского показателя.

Региональная доплата

Такие пособия устанавливаются в том случае, если величина прожиточного минимума превышает общероссийский уровень. Тогда субсидирование некомпенсированной из федерального бюджета части осуществляется из казны субъекта.

к содержанию ↑

Документы для оформления

Обратите внимание, что для назначения и федеральных, и региональных доплат установлен заявительный порядок. Это значит, что автоматически они выплачиваться не будут.

Для назначения федеральной компенсации пенсионер должен подать заявление в офис ПФР в данном субъекте РФ. К нему прилагаются:

  1. копия документа, подтверждающего личность (оригинал паспорта тоже должен быть с собой);
  2. справка об отсутствии места работы;
  3. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
    Для региональной доплаты перечень документов тот же, но заявление подается в соответствующие органы власти, занимающиеся вопросами социальной защиты в этом субъекте РФ.

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума: что говорит об этом законодательство

Граждане, достигшие пенсионного возраста, относятся сегодня к наименее защищенным категориям.

В России пенсионеры в общей сложности составляют приблизительно четверть всего населения.

Многие не могут прожить на пенсионные выплаты, предоставляемые органами государственной власти.

Поэтому практически у всех сформировано однозначное мнение о том, может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума. На указанную тему в этой статье приводится исчерпывающая информация.

к содержанию ↑

Как осуществляется доплата

Нетрудоустроенные пенсионеры относятся к основной категории граждан, которым предоставляется доплата.

При этом сумма, которой недостаточно для получения прожиточного минимума, не имеет определяющего значения при принятии решения в государственных инстанциях.

Если вся документация предоставлена в отделение социальной защиты, у государства появляются определенные обязательства в вопросах доплаты.

Нужно принимать во внимание, что государственные организации, оказывающие материальную поддержку, всегда учитывают уровень официальных доходов граждан, подающих заявление на предоставление доплаты к пенсии.

В полный список доходов граждан пенсионного возраста должны быть включены:

  • Пенсия
  • Различные государственные пособия
  • Перечень социальных услуг
  • Социальная поддержка, оказываемая каким-либо другим способом

Всегда принимается в расчет материальная поддержка, оказываемая пенсионерам. Это может быть арендная плата за жилье, а также бесплатный проезд на городских автобусах. После ознакомления с информацией, изложенной в данной статье, ни у кого не возникнет вопросов в том, может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума в России.

Возможность предоставления доплаты к пенсии аннулируется в ситуации, когда гражданин трудоустроен и получает регулярную заработную плату. Если пенсия оформлялась до вступления в рабочую должность, обязательно необходимо поставить в известность об этом соответствующие государственные инстанции.

Если этого не сделать, с привлечением судебной инстанции будет утверждено взыскание с оформлением исполнительного листа. Сегодня множество различных факторов определяют размер пенсионных выплат гражданам.

Перед тем, как обратиться в уполномоченные государственные инстанции, придется предварительно ознакомиться с действующими положениями законодательной базы, относящимися к данной тематике.

  • ФЗ №134-ФЗ
  • ФЗ №75-ФЗ
  • ФЗ №122-ФЗ
  • ФЗ №213-ФЗ
  • ФЗ №363-ФЗ

Для определения социальной категории, представителям которой предоставляется доплата, нужно учитывать правила, сформированные территориальными управляющими органами.

к содержанию ↑

Назначение социальной доплаты

Уведомление о том, что пенсионер устроился на работу, можно отправить через персональную учетную запись на сайте ПФР.

Если информация об изменении занятости не будет предоставлена пенсионером, из положенных ему выплат будет произведен вычет.

Дети с инвалидностью или семьи, утратившие кормильца, могут не писать заявление для получения доплаты.

Установленные правила оформления надбавки, утвержденной в регионах, могут существенно отличаться от порядка, принятого на государственном уровне.

Объемы таких социальных выплатах могут изменяться в зависимости от таких показателей:

  • Размеры прожиточного минимума для граждан пенсионного возраста, установленные по России.
  • Объемы прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ.
  • Пенсии и пособия, а также их индексация.

Определяются конкретные правила рассмотрения объемов социальной доплаты с учетом существующих для этого оснований. Если меняется объем прожиточного минимума гражданина в рассматриваемом субъекте РФ, размер социальной доплаты может быть пересмотрен, начиная с 1 января того отчетного периода, на который определяется новый размер прожиточного минимума.

Для получения доплаты нужно предоставить такой список документов в ПФР:

  • Удостоверение личности.
  • Если в документе отсутствует прописка, нужно показать справку, свидетельствующую о том, что пенсионер имеет конкретный адрес регистрации.
  • Действующее удостоверение пенсионера.
  • Документ, свидетельствующий об оформлении пенсионной страховки.
  • Документ, содержащий исчерпывающие сведения о получаемых регулярных пенсионных выплатах и других социальных услугах.
  • Справка, указывающая на установленный размер пенсии.
  • Если гражданин отказывался от получения пенсии, нужно подтвердить это документально.
  • Заявление, в котором понятно изложена просьба об оформлении доплаты к пенсии для соответствия ее размеров прожиточному минимуму.

Далеко не все документы из указанного списка должны быть предоставлены в оригинале. Достаточно просто предоставить несколько копий, заверенных нотариусом. Если по определенным причинам гражданин не имеет возможности посетить отделение ПФР персонально, можно отправить собранные документы по почте с описью вложения.

Мнение эксперта
Макаров Виктор Петрович
Адвокат с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Признанный эксперт права.

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума в 2017 году? Однозначно этого не может быть потому, что государство заботится о гражданах и предусматривает разработку всевозможных программ для обеспечения нормального проживания людей.

О прожиточном минимуме пенсионера в 2017 году можно узнать из видеоматериала:

Почему размер пенсии ниже, чем прожиточный минимум в регионе в 2020 году

Российские пенсионеры, доход которых ниже прожиточного минимума данного региона, имеют право обратиться за социальной доплатой. Но эта возможность доступна, в большинстве регионов, только работающим пенсионерам.

p, blockquote 1,0,0,0,0 —>

Часто такими гражданами являются те, чей трудовой стаж близок к минимальному или те, кто трудился на предприятиях с «черными» схемами выплаты зарплаты. Они получают социальную пенсию, средний размер которой составляет около 9 тысяч рублей, что едва ли позволяет закрывать даже самые скромные потребности.

Уровень минимальных выплат определяется как для РФ, так и в отдельности для регионов. Закон №134-ФЗ говорит, что прожиточный минимум складывается исходя из суммы, которая требуется для покупки основных продуктов, медицинских средств, коммунальных платежей и т.д.

Нетрудоустроенный пенсионер согласно законодательству РФ обязан получать пенсию выше или равную прожиточному минимуму.

p, blockquote 3,0,0,0,0 —>

p, blockquote 4,0,0,0,0 —>

к содержанию ↑

Причины низкой пенсии

Страховые выплаты по старости могут быть ниже прожиточного минимума по двум показателям: федеральному и региональному. Исходя из решений, принятых местными властями показатели, могут разниться или быть равными друг другу.

p, blockquote 5,0,1,0,0 —>

Размер трудовой или военной пенсии редко бывает ниже прожиточного минимума. Это также относится к гражданам, задействованным на государственной службе. Среди причин низкой пенсии:

p, blockquote 6,0,0,0,0 —>

  • недостаточный трудовой стаж (гражданин работал менее 11 лет в своей жизни);
  • низкая или неофициальная заработная плата;
  • низкий пенсионный коэффициент (в 2020 году – 18,6).

p, blockquote 7,0,0,0,0 —>

к содержанию ↑

Куда обращаться за помощью

Это зависит как от размера пенсии, которая начислена пожилому человеку, так и от прожиточного минимума, утвержденного на местах для пенсионеров. Если величина дохода меньше регионального прожиточного минимума, который в свою очередь не дотягивает до среднероссийского показателя, ему положена федеральная доплата.

Для этого стоит обратиться в Пенсионный фонд РФ.

p, blockquote 8,0,0,0,0 —>

Если пенсия меньше утвержденного в регионе прожиточного минимума, который больше среднероссийского уровня, заявителю предстоит обратиться в местную службу соцзащиты.

p, blockquote 9,0,0,0,0 —>

p, blockquote 10,1,0,0,0 —>

Пенсионер вправе оформить два вида доплаты

p, blockquote 11,0,0,0,0 —>

p, blockquote 12,0,0,0,0 —>

p, blockquote 13,0,0,0,0 —>

Также стоит помнить, что при определении ежемесячного дохода учитывается не только пенсия, но и иные выплаты и льготы (включая те, что установлены на уровне региона). Это касается коммунальных льгот, оплаты телефонной связи, льготных билетов в общественном транспорте, льгот, действующих при найме жилых помещений.

p, blockquote 15,0,0,1,0 —>

к содержанию ↑

Какие документы нужно предъявить

Решение об установлении доплаты к пенсии принимается в заявительном порядке. Чтобы подтвердить это право, необходимо предъявить:

p, blockquote 16,0,0,0,0 —>

  1. Подтверждающий личность документ.
  2. СНИЛС.
  3. Документ, доказывающий, что данный пенсионер не трудится по найму, не является самозанятым или индивидуальным предпринимателем.

Что положено тем, кто продолжает работать

Практически во всех субъектах РФ социальный довесок к пенсии начисляется только неработающим пожилым людям. Тем, кто продолжает работать, никаких доплат не начисляется вне зависимости от размера их пенсий. Исключение составляет Москва. Здесь такая добавка положена и продолжающим работать гражданам, но лишь в ситуации, когда они докажут регистрацию по месту жительства в течение хотя бы 10 лет.

Ограничен список профессий и должностей, дающих право на получение данной надбавки. Это сотрудники госучреждений, в том числе медучреждений, школ, библиотек и архивов, это работники сферы ЖКХ, работающие пенсионеры-инвалиды, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и некоторые другие группы.

p, blockquote 18,0,0,0,0 —>

к содержанию ↑

Часто задаваемые вопросы

Нетрудоспособные граждане, потерявшие кормильца, у которых они находились на полном иждивении вправе оформить дополнительные социальные пособия. Подать заявление можно в отделении ПФ или в МФЦ при личном присутствии или через оформление доверенности на третье лицо.

Пакет документов для подачи заявления:

  • Паспорт
  • Справка о смерти
  • Справка, подтверждающая родственные отношения
  • Документы о трудовой деятельность умершего

Основная проблема в том, что для получения выплат, пенсионер должен подать заявление, но при этом никто специально не информирует граждан о том, какие льготы положены тому или иному лицу.

p, blockquote 19,0,0,0,0 —>

Поэтому многие пенсионеры по незнанию не дополучат социальные льготы, положенные им по праву.

p, blockquote 20,0,0,0,0 —>

Автор статьи
Макаров Виктор Петрович
Адвокат с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Признанный эксперт права.
Следующая
ПенсииМинимальная пенсия: размер, кто получает, какие доплаты существуют в 2020 году

Добавить комментарий

Adblock
detector