Индексация пенсий: ежегодная индексация, кому из пенсионеров добавят пенсии

Согласно российскому законодательству, размер пенсионных начислений в данном регионе не может быть ниже установленного в нем прожиточного минимума. В соответствии с ним определяется размер пособия.

Но в результате инфляции происходит ежегодный рост цен на товары первой необходимости, что приводит к падению реальных доходов населения.

Индексация пенсионных начислений призвана полностью или частично возместить снижение доходов пожилых граждан, вызванное ростом потребительских цен.

Поэтому индекс увеличения выплат должен быть пропорционален росту уровня инфляции.

Основными критериями для повышения пособий выступают:

  1. уровень инфляции за минувший год;
  2. величина прожиточного минимума, устанавливаемого правительством на текущий период;
  3. доходность бюджета в отчетном году;
  4. индекс потребительских цен;
  5. социально-экономическая ситуация в стране.

Особенности пересчета

Для каждой категории граждан процент индексации пенсий рассчитывается по своим правилам:

  • фиксированная часть страховых пенсий пересчитывается в зависимости от индекса инфляции и коэффициента доходности ПФР;
  • величина социальных пособий изменяется с ростом прожиточного минимума.

Страховые пособия

Страховые выплаты назначаются:

  1. по достижении установленного законом возраста;
  2. при наличии инвалидности, подтвержденной медицинским заключением;
  3. на основании потери кормильца.

Общий размер страхового обеспечения состоит из двух частей.

Базовая часть представляет собой фиксированную сумму, которая не зависит:

  • от трудового стажа;
  • периода перечисления взносов в ПФР;
  • величины заработной платы.

Именно эта сумма и подлежит перерасчету в зависимости от вида пособия.

Учет множества факторов при индексации пенсии

Страховая часть формируется из индивидуального пенсионного коэффициента, умноженного на его стоимость.

Она рассчитывается индивидуально и зависит:

  1. от продолжительности трудовой деятельности;
  2. размера отчислений.

Страховая часть, начиная с 2015 года, корректируется за счет ежегодного роста стоимости пенсионного балла. За прошедшие годы она выросла с 64,10 руб. до 87,24 руб. в 2019.

Отследить динамику увеличения страховых пособий по годам сложно, так как она зависела от нескольких факторов:

  • в 2013 показатель составил 10,12%;
  • 2014 – 8,31%;
  • 2015 – 11,4%;
  • 2016 – 4%;
  • 2017 – 5,8%;
  • 2018 – 3,7%;
  • 2019 – 7,05%.

Накопительные пенсии образуются за счет взносов, перечисляемых работодателями за сотрудников 1967 года рождения и моложе. Они не подлежат пересчету.

Работающие пенсионеры

Что такое индексация пенсий для работающих граждан? Для них также должны увеличиваться суммы начислений.

Но из-за тяжелой экономической ситуации с 2016 года действие закона приостановлено в части их оформления и выплат.

К этой категории относятся и граждане, которые трудятся за рубежом. Сегодня работающие пенсионеры получают выплату без учета повышающего коэффициента.

Выплата проиндексированной пенсии

Мнение эксперта
Смирнов Владислав Вячеславович
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Преподаватель права.

Но им тоже полагается ежегодная надбавка, которая создается за счет страховых взносов, перечисляемых в ПФР с заработной платы. Они автоматически переводятся в баллы и пересчитываются в августе.

При расчете величины надбавки действуют ограничения:

  1. если заработная плата не больше МРОТ, учитывается только 1 балл;
  2. максимальное число баллов, подлежащих пересчету, не может быть больше трех;
  3. надбавка снизится, если часть платежей была учтена раньше.

В случае увольнения работающие пенсионеры получают право на начисление и выплату всех проиндексированных за это время денежных сумм, хотя это займет определенное время:

  • гражданин должен представить в ПФ соответствующее заявление;
  • по нему проводится проверка факта увольнения;
  • в следующем месяце принимается решение о выплате;
  • фактическое перечисление денежных средств производится через 3 месяца.

После получения проиндексированных сумм гражданин вправе снова устроиться на работу.

Если же он, достигнув пенсионного возраста, отсрочил свое обращение за пособием и продолжает трудиться, ему полагается премиальный коэффициент, увеличивающий выплату на некоторую сумму.

С ростом отсроченного периода от 1 до 10 лет величина коэффициента увеличивается с 1,056 до 2,11.

Социальные пособия

Социальные пенсии начисляются:

  1. сотрудникам государственных органов;
  2. чиновникам;
  3. служащим военных ведомств;
  4. летчикам и космонавтам;
  5. гражданам, по каким-либо причинам, не наработавшим необходимый пенсионный стаж или баллы.

Индексация социальных пенсий устанавливается правительством и зависит от роста прожиточного минимума за минувший год.

Она изменялась по годам следующим образом:

  • 2013 – 1,81%;
  • 2014 – 17,1%;
  • 2015 – 10,3%;
  • 2016 – 4,0%;
  • 2017 – 1,5%;
  • 2018 – 2,9%;
  • 2019 — 2,4%.

Если размер социального пособия гражданина меньше величины прожиточного минимума, ему полагается специальная надбавка.

Коэффициент пересчета

Государство стремится, по возможности, установить коэффициент индексации, превышающий темпы инфляции. Но этот показатель ограничивается возможностями бюджета.

Коэффициент повышения базовой части ежегодно утверждается правительством. Обязательное повышение страховых пособий производится ежегодно с 1 февраля, после подсчета показателя инфляции за прошедший год.

В зависимости от бюджета ПФ и уровня инфляции возможен дополнительный перерасчет. Обычно он проводится с 1 апреля.

Расчет коэффициента индексации пенсий

По данным Росстата, инфляция в 2018 составила 4,3%. Но размер выплат был увеличен на 7,05%, что более чем в полтора раза превышает уровень инфляции.

В денежном выражении базовая часть увеличилась с 4982,9 до 5334,19 руб. Ее дополнительный рост за счет увеличения коэффициента составил 137,03 руб.

По сравнению с прошлым годом ее стоимость выросла на 5,75 руб. Пенсии после индексации, в среднем, увеличились на 1000 руб.

Что касается других форм индексации:

  1. размер социальных выплат, по решению правительства, увеличился с 1 апреля 2019 года на 2%;
  2. с 1 октября 2019 года произойдет повышение государственного пенсионного обеспечения военнослужащих на 6,3%;
  3. для работающих пенсионеров январская индексация заморожена, но их начисления увеличатся в августе за счет накопившихся за год баллов;
  4. из-за ограниченности местных бюджетов не изменились в 2019 году многие региональные доплаты.

Заключение

Ежегодный перерасчет всех видов страховой пенсии проводится только для той категории граждан, которые уже завершили свою трудовую деятельность и находятся на заслуженном отдыхе.

Мнение эксперта
Смирнов Владислав Вячеславович
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Преподаватель права.

Для граждан пенсионного возраста, продолжающих работать, все проиндексированные суммы будут выплачены после завершения их трудовой деятельности.

Процесс индексации страховых пенсий

Согласно недавно представленной статистике на сегодняшний день в Российской Федерации проживает более 45 миллионов граждан, которые имеют право на получение пенсионных выплат. Часть из них получает пенсию и при этом продолжает осуществление трудовой деятельности.

Однако большинство пенсионеров (около 35 миллионов) не имеют постоянного места работы и, соответственно, иных средств к существованию, кроме пенсии.

Иными словами, практически пятая часть всего населения России живет исключительно за счет пенсионных выплат. Тут же следует отметить, что по данным статистических органов, средний размер пенсии составляет порядка 13 тысяч рублей. Эта сумма крайне невелика, особенно учитывая темпы инфляции, вызванной нестабильной обстановкой в экономической сфере.

В этой связи, чтобы сохранить покупательную способность пожилых граждан, Правительство РФ использует механизм индексации страховых пенсий. О том, что он из себя представляет и каким образом производится, пойдет речь в статье далее.

к содержанию ↑

Понятие индексация пенсии

Уровень роста цен на различные виды потребительских товаров в Российской Федерации довольно высокий и даже официальные прогнозы по инфляции, выдаваемые Центральным Банком, свидетельствует о значительном обесценивании денежной массы. При этом государство имеет обязательства перед гражданами, в том числе и перед пенсионерами.

В этой связи Правительство ежегодно производит так называемые индексации пенсий, то есть их перерасчет в сторону увеличения.

Следует отметить, что размер прибавки непосредственно зависит от показателя инфляции, рассчитываемой ЦБ РФ по специальной методике.

Как правило, индексация проводится один раз в год и затрагивает все виды пенсионного обеспечения, предусмотренные действующим законодательством РФ, среди которых:

Получателей страхового вида пенсионного обеспечения больше всего среди российских пенсионеров, в этой связи вопросы, связанные с соответствующими прибавками, имеют довольно острый характер.

к содержанию ↑

Законодательное регулирование

Вопросы, связанные с назначением и выплатой страховых пенсий, имеют строгое правовое регулирование. То же справедливо сказать и про механизмы, касающиеся ежегодной прибавки к ним.

Итак, основным нормативным актом, регулирующим вопросы страхового пенсионного обеспечения, является Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По сути, данный закон определяет, что прибавки к страховым пенсиям производятся дважды в год:

  1. В начале года (в 2018 и 2019 годах с 1 января). Является обязательным перерасчетом, который Правительство производит один раз в год с учетом инфляции.
  1. В апреле каждого года. Речь идет о так называемом коэффициенте доходности. Этот показатель имеет определенную привязку к деятельности ПФР. При всем при этом коэффициент доходности не привязан к какой-либо конкретной единице.

Решение о назначении такой прибавки выносит Правительство РФ. При этом оно может быть как положительным, так и отрицательным.

Решения, принимаемые относительно размера прибавки и характера индексации, находят свое отражение в иных нормативно-правовых актах, в том числе Постановлениях Правительства РФ.

к содержанию ↑

Какая часть пенсии индексируется – базовая или страховая

Чтобы разобраться в вопросе, каким образом происходит индексация размера пенсионного обеспечения, следует понять, из каких же частей состоит страховая пенсия, которая выплачивается гражданам РФ.

  1. Фиксированная выплата. Является составной частью страховой пенсионной выплаты. Ее размер не зависит от того, какой у ее получателя стаж или от количества его пенсионных баллов. Эту сумму получают все граждане без исключения, которые в принципе имеют право на данный вид материального обеспечения. В 2019 году размер данной части пенсии составляет 5334,19 рубля. И именно она подлежит ежегодной индексации. В частности, в 2019 году ее размер был увеличен на 7,05 процента.
  1. Страховая часть. Под ней следует понимать так называемый индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Он формируется особым образом:

В соответствии с действующим российским законодательством за каждого состоящего в штате сотрудника работодатель имеет обязанность уплачивать денежные средства, называемые взносами, в государственный пенсионный фонд. Эти денежные средства, аккумулируясь там, пересчитываются в баллы, совокупность которых и составляет ИПК.

Каждая эта единица имеет фиксированную стоимость. Таким образом, страховая часть пенсии определяется как общее количество баллов, которые помножены на их стоимость.

Что касается ее индексации, то она осуществляется за счет увеличения стоимости каждого балла. Так, в 2019 году она увеличилась на тот же размер, что и ФВ – 7,05%.

Мнение эксперта
Смирнов Владислав Вячеславович
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Преподаватель права.

Таким образом, индексация страховой пенсии происходит за счет равномерного перерасчета обеих ее частей. Поскольку значения параметра ИПК различны для каждого пенсионера, то и размер индексации для всех разный.

Таким образом, чем выше уровень пенсионного обеспечения, тем значительней прибавка, и, напротив, чем пенсия ниже, тем в меньшей степени индексация отразится на ее размере.

  1. Надбавки. Некоторые категории граждан имеют право на надбавки к своей страховой пенсии. Основания для их начисления и порядок выплат имеет несколько отличное правовое регулирование. В этой связи увеличение размера федеральных и региональных надбавок к сумме материального обеспечения пенсионеров не совпадает с индексациями страховой пенсии в целом.
к содержанию ↑

Подробно об индексации страховой пенсии за последние годы

По общему правилу, в соответствии с действующим законодательством индексация должна производиться один раз в год на размер, который равен инфляции. Однако в силу экономических трудностей, с которыми государство столкнулось после 2014 года, этот порядок не всегда соблюдался.

Так, в 2016 году было проведено поэтапное увеличение размера материального обеспечения пенсионеров всего лишь на 4%, что значительно меньше уровня роста цен на услуги и товары. Ситуация в 2017 году улучшилась ненамного, лишь к 2018 году Правительству и Центральному Банку России удалось остановить критический скачок инфляции.

Какие изменения произошли в январе 2018 года

В 2018 произошло очередное увеличение размера материального обеспечения, получаемого пенсионерами в РФ. Так, если раньше индексация, по общему правилу, всегда производилась в феврале, то в этом году ее перенесли на начало года. Пожилые граждане получили дополнительные деньги с 1 января.

Процент, на который произошло увеличение, составляет 3,7%. Соответственно, стоимость одной пенсионной единицы увеличилась на 2 рубля 91 копейку.

В 2019 году произошло куда более значительное повышение – на 7,05%, что, между прочим, впервые за все годы, начиная с 2015, превысило показатель удорожания товаров и услуг.

Изменения в индексации работающим пенсионерам

Как уже было отмечено в самом начале статьи, значительная часть пенсионеров (почти 10 миллионов) после того, как им было назначено соответствующее обеспечение, остаются работающими и продолжают трудиться на прежнем месте или трудоустраиваются снова.

Раньше, до кризисных событий в экономике России, их пенсия также периодически индексировалась, как и у пожилых людей, не занятых трудовой деятельностью.

Однако вот уже несколько лет увеличение их обеспечения не происходит. Таким образом, трудящиеся граждане получают от ПФР пенсию в том размере, в котором она была им установлена ранее, то есть в момент обращения в фонд.

Следует отметить, что изначально отсутствие индексаций планировалось как исключительно временная мера, которая позволит не допустить коллапса пенсионной системы в сложное, кризисное время. Однако в последующем Правительство отказалось рассматривать вопрос о возобновлении индексаций.

Таким образом, ни в 2018 году, ни в 2019 году увеличение размера денежных выплат пожилым лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, не происходило.

Прибавки же, которые работающие пенсионеры получили в августе 2018 и 2019 годов, индексацией не являются. Это лишь техническая корректировка, связанная с изменением параметра ИПК каждого пенсионера.

Индексация страховой пенсии является важным социальным обязательством, взятым на себя государством. Ее смысл заключается в том, чтобы поддерживать уровень жизни и текущую покупательную способность отечественных пенсионеров, размер выплат которым нивелируется инфляцией.

Однако на протяжении длительного времени процент индексации был значительно ниже, чем темп роста цен на услуги и товары. И лишь с 2019 года процент прибавки к пенсии оказался больше, чем официальный показатель инфляции, почти в 2 раза, что, в какой-то степени, оправдало обоснованность проведения пенсионной реформы, направленной на изменение возраста выхода на отдых.

Автор статьи
Смирнов Владислав Вячеславович
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Преподаватель права.
Следующая
ИндексацияБудет ли индексация пенсии неработающим пенсионерам: какой группе пенсионеров добавят, таблица повышения пенсий в 2020 году

Добавить комментарий

Adblock
detector