Когда разморозят накопительную часть пенсии: мораторий

Пенсионная реформа, проведенная в 2015 году, изменила существовавший порядок начисления пенсионных отчислений. Граждане, родившиеся до 1967 года и претендующие на выплату трудовой пенсии по старости, должны были сделать выбор: перевести все выплаты только на страховую часть (16%) или оставить начисление страховой и накопительной частей (10% и 6% соответственно).

Часть накопленной суммы могут получить граждане, достигшие пенсионного возраста, одним из предусмотренных законодательством способов. Такое право застрахованных предусмотрено в статье 2 закона № 360-ФЗ. До выхода на пенсию воспользоваться единовременно выплатой могут только инвалиды 1-3 группы. Другим законным основанием является потеря кормильца.

Отличие накопительной части от страховой заключается в том, что страховая тратится на действующие выплаты пенсионерам. Накопления на личном счете передаются в негосударственный фонд либо управляющую компанию для получения дополнительного дохода.

к содержанию ↑

Категории получателей

Обращаться за выплатой накоплений могут не все граждане. Законное право на единовременную выплату имеют несколько групп застрахованных при достижении пенсионного возраста:

  • Граждане, получающие пенсию по инвалидности либо потере кормильца.
  • Пенсионеры, получающие выплаты в рамках государственного обеспечения, не имеющие возможности заявиться на получение трудовой пенсии по старости из-за нехватки рабочего стажа либо индивидуального страхового коэффициента.
  • Величина накопительной пенсии составляет менее 5% общей величины получаемой трудовой пенсии по старости, включая размер фиксированной выплаты и накопительной части.

Обращаться за предоставлением выплаты можно только 1 раз в 5 лет. Исчисление производится со дня, следующего за днем предоставления указанной единовременной выплаты.

Предоставление срочных выплат в течение 10 лет и более законодательно предусмотрено для следующих групп получателей:

  • Застрахованных, участвующих в программе софинансирования государством пенсионных накоплений.
  • Женщин, направивших часть или полную сумму капитала за рождение ребенка на накопления пенсионного обеспечения.

Негосударственные фонды, позволяют страхователям, которые доверили им управление своими накоплениями, обращаться за выплатой до достижения пенсионного возраста.

Обратиться можно на 5,10 либо 15 лет раньше, чем наступает возраст выхода на пенсию. Этим правом могут воспользоваться жители регионов с суровыми климатическими условиями и работающие на «вредных» производствах.

Деятельность всех организаций, управляющих пенсионными накоплениями граждан, регулируется ФЗ О негосударственных пенсионных фондах.

к содержанию ↑

Когда разморозят

С 2015 году программа начисления накопительной части пенсионного обеспечения подверглась заморозке. Потребность нововведений объяснялась потребностью в высвобождении средств на выплату текущего пенсионного обеспечения граждан, погашения государственных долгов. В 2018 году изменений в отношении накоплений не ожидается, официально мораторий продлен до 2020 года.

Альтернативным способом формирования будущего пенсионного обеспечения выступает модель «индивидуального пенсионного капитала». Программа предполагает осуществление отчислений граждан от своей заработной платы на формирование будущих выплат. Управление накоплениями будет осуществляться через администраторов пенсионных накоплений.

к содержанию ↑

Виды выплат

Основным документом, регулирующим правоотношения застрахованных, является закон № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Он предусматривает возможность получения части накопления четырьмя вариантами. Рассмотрим их подробнее.

Единовременная

Определенная сумма выплачивается одноразово. Она может иметь размер, не превышающий сумму, накопленную на личных счетах пенсионного фонда или НПФ. Такое право имеют граждане РФ, иностранные граждане и люди, не имеющие гражданства.

Получить единовременную выплату можно независимо от того, из каких средств формировались накопления. При этом средства, поступившие от программы государственного софинансирования и использования капитала за рождение ребенка, включаются в общую величину накоплений в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионеры, которые уже получают накопительное пенсионное обеспечение, не имеют права обращаться за такой выплатой. Ее начисление происходит после предоставления соответствующего заявления и пакета документов НПФ либо ПФР. Повторное обращение возможно только через 5 лет.

Срочная

Под срочными выплатами понимают ежемесячные перечисления части накопленных средств при условии самостоятельного внесения дополнительных взносов или получения взносов от работодателя, инвестиционного дохода, капитала за рождение ребенка во время накопления. Получение срочных перечислений происходит вместе с основным пенсионным обеспечением. Застрахованный может самостоятельно определить срок получения срочных перечислений, но он не может быть менее 120 месяцев.

В случае выхода на пенсию по старости возникает право оформления заявления о получении срочных перечислений. Если такого заявления от гражданина не поступает, то он будет получать свои накопления частями в составе накопительной пенсионной выплаты.

Бессрочная

Вариант, когда предоставление части накоплений ежемесячно в составе пенсионного обеспечения называют бессрочной выплатой. Для ее расчета применяют формулу:

Бессрочная выплата = ПН/Т, где

ПН – общий размер накоплений на будущее пенсионное обеспечение, которые сформированы на день обращения.

Т – планируемая продолжительность предоставления части накоплений.

Законодательно в 2018 году величина Т определена как 20,5 лет (246 календарных месяцев). Назначение бессрочных перечислений происходит в заявительном порядке с предоставлением необходимых документов.

к содержанию ↑

Как оформить

Правила предоставления единовременной выплаты утверждены постановлением Правительства РФ № 1047 от 21.12.2009. Нормативно определено, что представить заявление на получение любого вида выплаты из ПФР или НПФ можно одним из способов:

  • лично, через законного представителя либо доверенное лицо,
  • посредством почтового отправления,
  • используя услуги МФЦ,
  • на портале госуслуг.

Если накопления находятся в ПФР, то выбирается территориальный орган по месту регистрации либо фактического нахождения. Днем подачи заявления признается день составления заявления либо дата отправления на почтовом штемпеле.

Недостающие документы можно довезти в течение 3 месяцев. В этом случае дата обращения остается неизменной.

Документы

К заявлению на предоставление выплаты прилагаются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя,
  • СНИЛС,
  • документ, который подтверждает имеющийся трудовой стаж (необходим получателям пенсионного обеспечения по инвалидности, гособеспечению либо потере кормильца),
  • документы, подтверждающие право получения страхового пенсионного обеспечения по старости, позволяющие определить ее размер (для граждан, у которых расчетная накопительная часть составляет менее 5%).

Необходимо предоставлять оригиналы документов либо копии, заверенные нотариально. Если сведения уже имеются в ПФР, то предоставлять их не требуется. Если документы направляются почтовым отправлением, то представляются только заверенные копии.

Заявление

Образец заявления утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты № 11н от 03.07.2012. В нем обязательно содержатся данные:

  • Личные данные: ФИО, дата рождения, пол.
  • Номер СНИЛС.
  • Данные документа, удостоверяющего личность: дата выдачи, номер, серия.
  • Адрес регистрации и фактического местонахождения, номер телефона.
  • Вид пенсионного обеспечения, который получает заявитель.
  • Способ получения части накоплений.
  • Дата составления заявления, личная подпись с расшифровкой.

Сроки рассмотрения и назначения

Срок рассмотрения и назначения выплаты зависит от ее вида. Для единовременной предусмотрен 30 дней.

Когда на личном счете гражданина остаются средства пенсионных накоплений, то вместе с единовременной выплатой должна производиться доплата. Решение о ее предоставлении принимают органы ПФР не позднее 1 июля года, следующего за годом в котором было оформлено обращение за единовременной выплатой.

При рассмотрении заявок на срочные перечисления специалисты ПФР должны рассмотреть документы за 10 дней. Если решение положительное, то срочные перечисления рассчитываются со дня обращения. Выплаты производятся вместе с основным пенсионным обеспечением.

Если выявляется неполная комплектность либо недостоверные сведения, то заявление возвращается гражданину. Обязательно указывается причина возврата, и даются необходимые разъяснения.

к содержанию ↑

Порядок выплаты

Мнение эксперта
Гусев Пётр Федорович
Практикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Специалисты фонда принимают заявление, проверяют прилагаемые документы и выдают расписку о регистрации обращения. Далее пакет документов проверяется на правильность составления, сверяется достоверность указанных данных.

После проверки документов ПФР или НПФ производит перечисление в течение 2 месяцев любым из доступных способов: на банковский счет, по почте, через уполномоченную организацию, получение на дому.

Величина суммы, которая выплачивается единовременно, зависит от размера личных накоплений, имеющихся на индивидуальном счете. Для трудозанятных граждан, получающих пенсию по старости, не предусмотрено предоставление единовременной выплаты.

к содержанию ↑

Как получить НЧ умершего пенсионера

Если гражданин умирает раньше, чем получает свои накопления единовременно или срочными платежами, то накопления могут быть выплачены правопреемникам. Исключение составляют только средства материнского капитала, которые были переведены на формирование накоплений. Если часть накоплений была выплачена застрахованному, то наследники могут претендовать только на оставшуюся сумму.

Гражданин, имеющий пенсионные накопления, имеет право при жизни определить круг лиц, которые могут быть его наследниками. Это происходит в заявительном порядке в соответствующем органе ПФР.

Если такое заявление не было составлено, то распределение производится в долях по закону. В электронном виде заявление можно подать через портал госуслуг либо непосредственно на сайте ПФР.

Главные моменты и актуальные новости добровольного пенсионного страхования описаны в статье.

Мораторий на формирование накопительной части пенсии

  • Что значит «заморозка накопительной пенсии»?
    • Зачем Правительству нужен этот мораторий?
    • Первая заморозка пенсионных накоплений в 2014 году
    • Продление моратория до 2022 года включительно
  • Есть ли будущее у накопительной пенсии?
  • Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий?

Пенсионная накопительная программа в России впервые появилась в результате реформирования пенсионный системы с 2002 года. Для граждан младше 1967 года рождения пенсия была разделена на страховую и накопительную часть.

Страховая часть пенсии должна была полностью обеспечивать текущие пенсионные выплаты, а накопительная — формировать будущую пенсию самого трудящегося гражданина.

Однако, в связи с ухудшением состояния отечественной экономики, начиная с 2014 года был введен мораторий на формирование пенсионных накоплений, который продолжается до сих пор и продлится еще до 2022 года включительно.

Вообще судьба накопительной пенсионной системы России решается в настоящее время в Правительстве РФ. Каких-либо конкретных решений помимо уже озвученной заморозки пенсионных накоплений пока принято не было, однако от Министерства финансов и Центробанка уже поступили конкретные предложения по дальнейшему реформированию пенсионного законодательства в части формирования гражданами накопительных пенсий на условно-добровольной основе за счет дополнительных отчислений из заработной платы работника (так называемая концепция индивидуального пенсионного капитала — ИПК).

к содержанию ↑

Что значит «заморозка накопительной пенсии» простыми словами?

Исходя из сложного экономического положения в условиях бюджетного дефицита, Правительством РФ введено временное ограничение на формирование гражданами накопительной пенсии. Данная вынужденная мера призвана, по мнению Правительства, стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда.

Теперь часть взносов, направлявшаяся ранее на счета негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и управляющих компаний (УК), занимающихся формированием накопительных пенсий, направляются исключительно на страховую пенсию.

Мнение эксперта
Гусев Пётр Федорович
Практикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Как поясняют официальные лица в Правительстве России, «замораживание» накопительных пенсий ни в коем случае не является изъятием средств, как об этом часто говорится в непрофессиональных кругах.

Также заверяется, что отмена накопительных пенсий в связи введением моратория не предвидится, и все пенсионные накопления граждан после их «разморозки» (которая когда-нибудь случится) обязательно вернут на их счета в НПФ. Было обещано, что при расчете будущих пенсий накопленные за период действия моратория средства страховых взносов будут также учтены и проиндексированы.

Зачем нужен мораторий на формирование пенсионных накоплений?

В ходе реформирования системы пенсионного обеспечения появились проблемы, связанные с тем, что 6% от суммы взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых работодателями на лицевые счета граждан в ПФР, направлялись в НПФ и УК, занимающиеся формированием накопительных пенсий граждан, что привело к сокращению поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ.

  • В связи с углублением экономического кризиса баланс бюджета ПФР, будучи и ранее дефицитным, окончательно перестал сходиться.
  • По этой причине Правительством было принято решение, в целях борьбы с дефицитом бюджета, временно прекратить перечисление средств в негосударственные фонды и направить их на финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий.
  • Весь персональный тариф взносов на обязательное пенсионное страхование (16%), включая «замороженную» часть, предназначенную для формирование накопительной пенсии (это 6% страхового тарифа), учитывается на индивидуальном лицевом счете граждан (СНИЛС), формируя его будущую страховую пенсию, и направляется на обеспечение текущих расходов Пенсионного фонда.

В 2014 году было впервые заморожено формирование пенсионных накоплений

По официальной версии, озвученной Правительством, изначально причиной введения моратория на формирование пенсионных накоплений, является проверка деятельности различных НПФ и УК. Именно такой формулировкой пояснялась необходимость принятия соответствующих изменений в действующее пенсионное законодательство.

Однако многими специалистами отмечалось, что единственной разумной причиной введения моратория на перечисление страховых взносов из ПФР на формирование накопительной пенсии является сокращении трансфертов из госбюджета на финансирование текущих обязательств Пенсионного фонда.

В результате совместной законотворческой деятельности Правительства и Парламента 4 декабря 2013 года был принят Федеральный закон № 351, в соответствии с положениями которого в 2014 году страховые взносы, отчисляемые страхователями на лицевые счета граждан в ПФР, были направлены на формирование страховой части пенсии.

Продление моратория на 2015 — 2022 годы

Позднее запрет на перечисление страховых взносов на формирование накопительной пенсии был продлен на 2015 год согласно федеральному закону от 01.12.2014 № 410-ФЗ. Этот год примечателен тем, что с 1 января заработала новая пенсионная система России, в которой накопительная часть была выведена в самостоятельный вид пенсии наряду со страховой.

На 2016 год ограничение по перечислению финансовых средств на накопительную пенсию было продлено принятием Федерального закона № 373-ФЗ от 14.12.2015. В этот год решение о продлении моратория на пенсионные накопления принималось Правительством на фоне других мер, направленных на экономию бюджетных средств. В их числе находятся:

  • отмена индексаций пенсий работающим пенсионерам;
  • индексирование пенсий не на уровень инфляции, установленном на 2015 год (12,9%), а всего на 4%.

В 2016 году в связи со стабилизацией экономической ситуации и возвращением Правительства к трехлетнему бюджетному планированию мораторий на формирование пенсионных накоплений был продлен сразу на трехлетку 2017 — 2019 гг. в соответствии с законом от 19.12.2016 № 447-ФЗ. Затем мораторий продлен еще до 2022 года федеральным законом № 435-ФЗ от 16 декабря 2019 г.

Таким образом, как минимум до 2022 года все средства, зачисляемые на лицевые счета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, будут по-прежнему направляться только на формирование страховой пенсии. Означает ли это конец накопительной пенсионной системы?

к содержанию ↑

Есть ли будущее у накопительной пенсии?

Министерством финансов РФ в Правительство внесен ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, в том числе, касающихся формирования накопительных пенсий. Предлагается формировать пенсионные накопления на условно-добровольной основе.

  • То есть граждане при желании получать накопительную пенсию будут самостоятельно направлять часть средств из своей зарплаты в негосударственные пенсионные фонды, минуя ПФР.
  • При этом средства, перечисляемые работодателями в виде взносов, будут направлены исключительно в бюджет ПФР на формирование страховой пенсии (так же, как это происходит сейчас в годы действия моратория на формирование пенсионных накоплений из обязательных страховых взносов, отчисляемых работодателем в Пенсионный фонд).

Исходя из разрушительных тенденций в социально-экономической сфере Российской Федерации на фоне санкционного давления извне, отсутствия позитивных изменений в производственной сфере и неутешительных прогнозов на будущее очевидно, что средства, находящиеся на накопительных счетах в НПФ и в дальнейшем будут «замораживаться» до тех пор, пока Правительство не найдет другие источники пополнения государственного бюджета и сокращения его расходов.

к содержанию ↑

Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий?

Безусловно введенный и дважды продленный мораторий не может не отразиться на размерах будущих пенсий.

  • До, так называемого, «замораживания» накопительных пенсий, деньги будущих пенсионеров могли быть размещены через НПФ и УК на финансовых рынках, то есть, могли быть вложены в виде инвестиций в различные экономические проекты.
  • Степень доходности вложения финансовых средств зависит от многих факторов, определяющим из которых является профессионализм сотрудников негосударственных фондов.

На обычных гражданах все это также может отразиться в виде утраты инвестиционного дохода лицами, заключившими договоры по накопительному пенсионному страхованию с НПФ в связи с банкротством некоторых из них на фоне кризиса.

к содержанию ↑

Что означает мораторий для обычных людей

Формирование пенсии происходит в зависимости от перечислений, направляемых официальным работодателем. Выплата состоит из 2 частей.

Размер взносов составляет 22 % от дохода гражданина. 16 % из них перечисляется на страховую часть.

Оставшиеся 6 % идут на накопление, при помощи которого в последующем удается повысить величину пенсии. Допустимо индексирование суммы.

Процедура выполняется во время перевода накоплений в НПФ. Клиент может выбрать компанию для формирования накопительной части пенсии самостоятельно.

Эксперты рекомендуют отдавать предпочтение организации, учитывая следующие параметры НПФ:

  • предоставляемый размер доходности;
  • рейтинг надежности;
  • известность бренда;
  • отзывы вкладчиков.

Если уровень доходности превосходит размер инфляции, лицо сможет получить прибыль и повысить накопительную часть пенсии. Выплаты производят после того, как вкладчик достиг требуемого возраста.

В ряде ситуаций средства могут быть предоставлены досрочно. В 2014 году был введен мораторий на формирование накопительной части пенсии.

По-другому его называют заморозкой. Она представляет собой временное приостановление управления взносами на накопительную часть.

Все средства переходят на страховую часть и используются на нужды государства до достижения лицом установленного законом возраста.

к содержанию ↑

Зачем ввели мораторий

Из-за того, что накопительная часть пенсии заморожена до 2020 года, доход будущего пенсионера уменьшается. Инвестирование средств в НПФ позволяет повышать размер отчислений до 100 %.

При этом лицо не несет финансовые потери и не будет обязано предоставлять дополнительные средства. Необходимость в уплате взносов ложилась на работодателя.

Гражданин лишь определял дальнейшую судьбу денежных средств. Сумму можно было оставить в ПФР или перевести в НПФ для дальнейшего получения дохода и повышения размера накопительной части пенсии.

Важно! Введение моратория привело к тому, что гражданин не может воспользоваться правом выбора будущей пенсии. Если лицо приняло решение обратиться в негосударственный пенсионный фонд, оно должно мириться с новым законодательством, которое привело к ограничению формирования накоплений. Все взносы вкладчиков принудительно перенаправляются на страховую часть.

Заморозка накопительной части пенсии произошла из-за проблем государства. В обязанности Пенсионного фонда входит выплата не только пособия по старости, но и предоставление средств социального характера.

В результате учреждение недополучает порядка 1,2 трлн руб. ежегодно.

Это произошло из-за того, что многие российские работодатели недобросовестно выполняют свои обязанности, предоставляя денежные средства гражданам в конвертах и задерживая перечисление платежей на формирование пенсий в бюджет. Возникший дефицит средств заставил правительство искать новые источники финансирования.

Заморозка накопительной части пенсии позволила получить прибыль в размере порядка 500 млрд руб. Это дает возможность фонду выполнять обязательства перед гражданами.

к содержанию ↑

Зачем заморозили

Как уже говорилось ранее, мораторий на накопительную часть пенсии был наложен из-за потребности государства в получении дополнительного дохода. Ранее обманутые вкладчики принимали решение о переводе накопительной части в негосударственные компании.

Сейчас сумма направляется на предоставление страховой выплаты и иные государственные нужды. Еще одной причиной приостановления программы формирования накопительной части пенсии выступает плановое индексирование выплат для действующих пенсионеров.

Правительство РФ старается приблизить среднемесячные пенсии к европейским стандартам. В результате граждане смогут не экономить на продуктах питания, одежде и прочих нуждах.

к содержанию ↑

Когда разморозят пенсию

Мораторий начал действовать с 1 января 2014 года. Граждане восприняли подобное решение неоднозначно.

Заморозка стала осуществляться с момента изменения системы пенсионного обеспечения. Ранее размер выплат зависел от уровня дохода гражданина его трудового стажа.

Мнение эксперта
Гусев Пётр Федорович
Практикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Лицо не имело права решать, куда направить средства, перечисляемые работодателем. Весь доход переводился в ПФР и распределялся в соответствии с указаниями правительства РФ.

Обратите внимание: В 2002 году граждане получили право самостоятельно выбирать, хотят ли они повысить размер накоплений. За этот промежуток времени происходило активное формирование негосударственных пенсионных организаций. Рост вкладчиков наблюдается в 2010–2012 годах. В этот период лица узнали о возможности перевода средств в негосударственные пенсионные фонды.

После 2008 года экономика находилась в состоянии кризиса. Он коснулся и пенсионной системы.

Возникла нехватка средств, препятствующая выполнению обязательств перед гражданами, находящимися на заслуженном отдыхе. Потребовалось искать новые источники для пополнения фонда.

Правительство РФ предпринимало все действия для того, чтобы сохранить государственный бюджет. В результате был принят закон о введении моратория на формирование накопительной части пенсии.

Изначально он продлился всего один год. Однако в последующем в нормативно-правовой акт были внесены изменения, которые повлекли за собой продление принятого решения.

В 2015 году период продлили до конца 2017 года. Однако затем нормативно-правовой акт претерпел внеочередные коррективы.

В сентябре 2017 года произошло продление моратория до конца 2020 года. В результате его срок действия завершится 1 января 2020 года.

Правило будет актуально только в том случае, если заморозку вновь не продлят.

к содержанию ↑

Чего ожидать в отношении моратория накопительной части пенсии

Уже известно, как государство поступит с замороженными денежными средствами. Их используют для выполнения Пенсионным фондом взятых на себя обязательств.

Экономисты утверждают, что мораторий продлят еще неоднократно. Изначально заморозка пенсий планировалась в конце 2013 года.

Действие предполагалось, как манипуляция шокового финансового характера, которая будет применена единовременно. Ее планировали выполнить для того, чтобы экстренно поддержать Пенсионный фонд.

Замораживание накопительной части пенсии воплотили в жизнь в 2014 году. Однако временной меры оказалось недостаточно.

Несмотря на то что при помощи подобного действия организация смогла получить практически 250 млн рублей, резерв по-прежнему оставался в дефицитном состоянии. Это вынудило правительство продлить мораторий.

Мнение эксперта
Гусев Пётр Федорович
Практикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

В результате заморозку пролонгировали еще на 2 года. Пока не ясно, когда накопительную часть пенсии разморозят.

Эксперты говорят, что тенденции к отмене моратория в 2020 году пока нет. Метод оправдал себя.

Организация смогла обеспечить приток финансовых средств. Эксперты считают, что причиной сильной нехватки средств выступает неграмотное ведение пенсионной политики.

Действующая система не может на 100 % применяться в современных экономических реалиях. Необходима модернизация.

Обратите внимание! Ресурсы, поступающие в виде перечислений на страховую пенсию, не позволяют обеспечить выполнение обязательств Пенсионного фонда. В результате правительство вынуждено прибегать к распределению 6 % взносов на нужды государства.

Разобравшись, что такое заморозка пенсионных накоплений, гражданин выяснит, что выполнение процедуры влечет за собой лишение граждан РФ дополнительного дохода. Они не смогут получать прибыль от инвестиций в момент достижения пенсионного возраста.

Мера была принята из-за того, что в Пенсионном фонде наблюдается нехватка ресурсов. В 2018 году в силу вступил закон № 413, который в очередной раз пролонгировал срок действия моратория накопительной части пенсии.

Из вышеуказанного нормативно-правового акта следует, что период завершится в конце 2020 года. Если очередная пролонгация не будет выполнена, мораторий отменят.

Граждане вновь смогут распоряжаться накопительной частью пенсии самостоятельно. Однако тенденция к прекращению заморозки отсутствует.

Поэтому в последующем можно ожидать повторную пролонгацию.

В последних новостях говорится, что Госдума одобрила очередной закон, продлевающий заморозку пенсионных накоплений россиян до 2021 года. Все средства вновь будут идти на формирование страховой части.

В результате граждане перестали получать накопительные выплаты. Чтобы сформировать эту часть пенсии, сегодня нужно производить добровольные взносы в НПФ или направить туда материнский капитал.

Доходы большинства граждан не позволяют платить дополнительную сумму, чтобы повысить размер пенсии в будущем. Эксперты отмечают, что подобное действие не является изъятием накопленной части.

Ее просто заморозили. Если говорить простым языком, принятие нормы лишает граждан возможности самостоятельно распоряжаться пенсией, приумножая средства за счет передачи НПФ.

Дальнейшая судьба накопительной части пенсии будет ясна в следующем году.

Заморозка или мораторий на накопительную часть пенсии: что это такое и надолго ли?

В 2017 году Правительство РФ приняло Закон №413-ФЗ от 20.12.2017г., продлевающий заморозку накопительной части пенсии. С 1 января 2018 года взносы, отчисляемые работодателем в Пенсионный фонд РФ, которые далее переходили в негосударственный пенсионный фонд, выбранный гражданином, вновь заморожены.

В статье рассмотрим подробнее, что это значит для простых пенсионеров.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

к содержанию ↑

Что мораторий означает для граждан?

Пенсия граждан в РФ формируется исходя из перечислений, которые направляет официальный работодатель в отделение ПФР. Все взносы составляют 22% от размера заработной платы гражданина. Из них 16% автоматически переходят на страховую часть, а оставшиеся 6% могут формировать накопления россиян, которые в будущем увеличат их средний размер пенсии.

Проиндексировать накопления можно при переводе накопительной части пенсии в НПФ (о том, стоит ли переводить накопления в НПФ, написано тут, а о том, как это сделать, рассказано здесь). Компанию клиент выбирает по нескольким признакам: доходу, надежности, известности бренда и отзывам других вкладчиков (о том, куда выгоднее вложить накопительную часть пенсии, рассказывается в отдельной статье) .

При уровне дохода, превышающем инфляцию в стране, клиент получает инвестиционную прибыль на отчисления накопительной части пенсии. Выплаты производятся при достижении вкладчиком пенсионного возраста (о том, кто и когда может получить накопительную часть пенсии, говорится в нашем материале).

С 2014 года в России действует мораторий на формирование накопительной части пенсии. Мораторий, или заморозка, означает временное приостановление формирования взносов из ПФР на накопительную часть. Все средства, уплаченные работодателем в Пенсионный фонд, переходят на нужды государства, то есть в страховую часть.

Граждане, которые перешли в частную компанию после 2014 года, не смогут увидеть свои накопления, так как их формирование временно приостановлено согласно Закону Правительства РФ — ст. 6.1 ФЗ №351 от 04.12.2013г.

к содержанию ↑

Причины введения в России

Заморозка (мораторий) обязательного пенсионного обеспечения (страхования) негативно сказывается на будущем доходе граждан РФ, которые официально трудоустроены и надеются получить достойную пенсию. Инвестирование накопительной части пенсии за счет средств негосударственного пенсионного фонда увеличивает размер отчислений до 100%, при этом вкладчики не несут финансовых потерь и не обязаны дополнительно выплачивать средства в фонд.

Обязательства по уплате всех взносов лежат на работодателе, а гражданин может выбрать их дальнейшую судьбу: оставить на распределение средств и их дальнейшую выплату действующим пенсионерам, либо перевести на накопления с целью получения дохода в будущем.

Но мораторий не позволяет гражданам на 100% воспользоваться своим правом выбора будущей пенсии. Клиенты НПФ, которые решили увеличить размер будущих пенсий за счет средств частного фонда, вынуждены мириться с новым Законом РФ, ограничивающим их формирование.

Согласно Закону, на время введения моратория на формирование накопительной части пенсии в РФ, все взносы вкладчиков принудительно распределяются в страховую часть.

Введение моратория обусловлено наличием финансовых проблем в бюджете страны. В частности, Пенсионный фонд России, осуществляющий выплаты не только пенсионного характера, но и социального назначения, недополучает средства в размере до 1,2 трлн.

рублей ежегодно. Нехватка связана с недобросовестной деятельностью тысяч российских работодателей, которые по-прежнему осуществляют выплаты заработной платы «в конвертах», либо задерживают с перечислением средств в бюджет.

Дефицит средств в ПФР вынуждает Правительство искать новые способы получения финансов. Заморозка накопительной части пенсии обеспечивает прибыль в размере более 500 млрд. рублей, которые помогают фонду выполнять обязательства перед россиянами.

к содержанию ↑

Почему замораживают накопления?

Заморозка накопительной части пенсии позволяет государству получить дополнительный доход за счет средств вкладчиков, которые перевели свои накопления в негосударственную компанию. Их средства по-прежнему будут формироваться на страховую часть и распределяться на государственные нужды.

Одной из причин приостановления программы ОПС (обязательного пенсионного страхования) является постоянное плановое индексирование размера пенсий для действующих пенсионеров (о страховании накопительной части пенсии читайте в нашей статье). В планах Правительства РФ – приблизить размер среднемесячной пенсии граждан РФ к европейским стандартам, позволяющим пенсионерам не экономить на продуктах питания, одежде и прочих нуждах.

Мнение эксперта
Гусев Пётр Федорович
Практикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Но для будущих пенсионеров, ныне работающих граждан РФ, такие поправки в законодательстве несут определенные финансовые потери. В среднем, работающий россиянин с уровнем заработной платы в 30 тыс.

рублей за свой трудовой стаж сможет обеспечить резерв, состоящий из накопительных средств, проиндексированных негосударственным фондом, в размере до 2 млн. рублей.

Эти средства пойдут на увеличение его будущей пенсии.

Заморозка запрещает россиянам увеличивать свои доходы с помощью программы ОПС
.

Единственным вариантом софинансирования остается вступление в программы, предусматривающие самостоятельные взносы в НПФ, например, индивидуальные пенсионные планы.

к содержанию ↑

До какого года взносы в НПФ считаются замороженными?

С одной стороны, мораторий начал действовать с момента перестройки системы пенсионного обеспечения в стране. Ранее пенсия формировалась исходя только из уровня официальной заработной платы гражданина и его трудового стажа.

У россиян не было возможности выбрать, куда распределить часть отчисляемых работодателем накоплений. Все средства направлялись в ПФР и распределялись согласно указаниям Правительства России.

После 2008 года экономика страны претерпевала кризисные явления, которые затронули и систему пенсионного обеспечения. Одним из первых решений Правительства РФ о сохранности государственного бюджета стал Закон на внедрение моратория, запрещающего формирование накопительной части пенсии в России.

Действие моратория ранее распространялось только на 1 год, и с наступлением нового периода Правительство РФ внедряло поправки в действующий Закон, чтобы продлить срок заморозки (ФЗ №413 от 20.12.2017г.). С 2015 года мораторий продлился сразу на 2 периода – до конца 2017 года.

До какого года заморожена накопительная часть? В сентябре 2017 года Закон продлили до конца 2019 года. Таким образом, действие моратория заканчивается 1 января 2020 года, при условии, что Правительство РФ не продлит заморозку на новый срок.

Автор статьи
Гусев Пётр Федорович
Практикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Следующая
ДругоеКогда повысят пенсию пенсионерам

Добавить комментарий

Adblock
detector