О порядке назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 14.07.2016 г. № 02-09-14/15-02-11878

Управление организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Управление) рассмотрело обращение о порядке назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выделения денежных средств на выплату страхового обеспечения и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

В соответствии с частью 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности (далее - пособие). Это пособие выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности - за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) согласно пункта 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ.

Для назначения и выплаты пособий застрахованное лицо представляет страхователю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В силу части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страхователь назначает пособия в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно части 1 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд.

Нормой части 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика, который в соответствии с частью 3 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления всех необходимых документов за исключением случаев, указанных в части 4 указанной статьи.

Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом страховщика о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержден приказом Минздравсоцразвития от 04.12.2009 № 951н.

Частью 4 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ определено, что при рассмотрении обращения о выделении средств территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Срок проведения камеральной проверки регламентируется частью 2 статьи 34 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) и может достигать периода трех месяцев со дня предоставления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно части 4 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ территориальные органы страховщика вправе не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Одновременно Управление сообщает, что в силу части 2.1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов вправе в пределах расчетного периода зачесть сумму превышения расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов по указанному виду обязательного социального страхования в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В изложенной в обращении ситуации, листок нетрудоспособности предъявлен застрахованным лицом работодателю 20.05.2016, пособие начислено в размере 10000 руб., страховые взносы начислены в сумме 10000 руб., день выплаты заработной платы - 2 число каждого месяца.

Таким образом, страхователь должен назначить пособие в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами или до 30.05.2016. Выплата пособия должна быть осуществлена страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы или 02.06.2016. При превышении суммы расходов на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов страхователь вправе обратиться в территориальный орган Фонда за необходимыми средствами на выплату страхового обеспечения или зачесть сумму превышения расходов на выплату страхового обеспечения в счет предстоящих платежей по взносам в Фонд.

По вопросу правомерности предоставления страхователем сведений о счетах в кредитных учреждениях по данным программного комплекса «Клиент - Банк» при обращении в территориальный орган страховщика за выделением денежных средств на выплату страхового обеспечения Управление сообщает следующее.

В силу части 2.1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения об остатках денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях и о недостаточности денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований в случае обращения страхователя в территориальный орган страховщика в соответствии с частью 2 статьи 4.6 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3.1 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ в случае недостаточности денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований территориальный орган страховщика принимает решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения.

Следовательно, для вынесения решения о выделении (отказе в выделении) средств на выплату страхового обеспечения необходимы сведения о наличии (отсутствии) очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации во избежании списания кредитными учреждениями денежных средств на выплату страхового обеспечения не на цели, указанные в платежном поручении. Однако, информация о наличии (отсутствии) всех предъявленных к счетам требований имеется в кредитных учреждениях, а не у страхователя.

С учетом изложенного, предоставление страхователем сведений об остатках денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях в территориальный орган Фонда в форме выписки, сформированной страхователем с помощью программного комплекса «Клиент - Банк» на бумажном носителе и заверенных страхователем, для принятия решения о выделении (отказе в выделении) средств на выплату страхового обеспечения недостаточно. Страхователь вправе предоставить документы, выданные кредитными учреждениями, отражающие сведения об остатках денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях и о недостаточности денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований.

В соответствии с частью 6.3 статьи 24 Закона № 212-ФЗ издан приказ Фонда от 08.02.2016 № 33 «Об утверждении Порядка представления банками информации о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей по запросам территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также соответствующих форм справок и выписки».

По вопросу сложившейся практики запроса сведений об остатках денежных средств на счетах страхователя Управление также сообщает, что согласно пункта 7.2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика вправе запрашивать в кредитных организациях сведения об остатках денежных средств на счетах страхователя и о недостаточности денежных средств на счетах страхователя для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований, если указанные сведения не были представлены страхователем в территориальный орган страховщика, при принятии решения о назначении и выплате пособий территориальным органом страховщика в соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего Федерального закона в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований.

ВРИО заместителя начальника
Управления организации
обеспечения страховых выплат

И.В. Позднякова

Курсы валют

15.11.2018 16.11.2018
Доллар США 67.9975 66.6159
Евро 76.7556 75.5358
Казахстанских тенге 18.0926 18.0933
Китайских юаней 97.8241 96.0465
Украинских гривен 24.4221 23.9884
Все курсы

Теги

Все теги

Случайный Анекдот

Если женщина успешна, неотразима и довольна жизнью
- значит она кому-то мстит.